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欧洲议会否决投票结果传出后,导致欧盟的碳排放额度价格暴跌逾40%,至每吨2.63欧元的创纪录低位。解振华表示:“欧盟现在碳价格很低,过去最高时是23到24欧元,为什么这么低呢?还是一个减排力度的问题。减排力度越大,压力越大,为了降低成本,市场交易就会越活跃。现在碳价格这么低,可能跟当时设计市场的时候,额度分配的太多有直接关系。我们也在吸取欧盟在碳定价方面的经验和教训。”他举例称,澳大利亚现吸取欧盟的经验和教训,在市场前三年定出23澳元/每吨的固定价格,将来每年增长7%。
复旦大学环境系教授董文博曾表示:从产业结构来看,中国是制造大国,在生产过程中,也为其他国家承担了非常可观的碳排放。统计显示,中国碳排放总量的 20%至30%是为美国、欧洲和其他国家提供的相关产品与服务有关的,这意味着西方国家把二氧化碳排放转移了过来。这一情况在印度、巴西等新兴经济体国家中同样发生。
“中国的碳排放解决了中国的发展问题,实际上也是在为世界的稳定和发展提供“红利”,作出贡献。”复旦大学环境经济研究中心副主任李志青指出。
复旦丁铎尔中心2011年提出碳排放转移的概念,首次从国际贸易的角度来判断国家和地区应承担的隐性碳排放责任。
“碳交易是政府引导下的市场行为,关乎公共利益,政府应在碳排放额度交易制度建立初期发挥充分的引导作用,如果单纯依赖企业和市场风险比较高。”那么,我国政府应发挥哪些应有的作用?盘雨宏建议:“建立完善的信用体系,培育企业及中介机构的市场信誉度;建立科学的监测体系,提高监测能力,保障评价方法的标准性。”
“中国要结合国情,根据各地测算出来的给碳的额度、排放总量,限额发放要适当,争取让价格保持平稳。”解振华提到,上海市在设计碳市场时建立了一个蓄水池,碳价低时可收储一部分,碳价高时再放出一部分,以此保持碳价相对平稳。
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