登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
围绕着“审批权下放”这一话题,记者从权威渠道获悉,日前国家能源局和协会以及企业召开了多次座谈会,同时也深入到基层了解情况,可再生能源中,风电、水电可能位列首批审批权下放名单中。
政策落地“渐近”
“审批权下放比较复杂,一些核心问题还存在争议,比如审批权是要下放到哪个层级的地方,谁来把关,如果导致过剩,责任谁来承担,补贴由谁发放等。”上述人士称。
据他透露,本次审批权大幅下放和取消的名单中,水电、火电、风电、电网、油气管道等能源项目都将有可能位列其中,符合条件的项目将无需再上报国家发改委审批核准。
“行政审批是中央的一项硬任务,这是军令状,各个部委可能会根据自身情况进行一些调整,但是审批权逐步分批下放的趋势是不会发生变化的。”一位部委官员在电话里对《经济参考报》记者说。
据了解,2008年为扩大内需,中央提出实施总额4万亿元的两年投资计划,紧接着又实施了十大产业振兴规划。当时,由于5万千瓦以上风电项目由国家层面核准,5万千瓦以下由省级政府核准。在地方政府积极推动下,一些发电企业将大型风电项目分拆成多个小于5万千瓦的小项目(多为4.95万千瓦)进行申报,获得核准后,形成多个风电场分期接入电网、局部地区风电接入过于集中的局面。为此,2011年国家能源局对风电行业开始回收地方审批权,要求各省核准风电项目前须先向国家能源局上报核准计划。
“对于很多投资和项目而言,审批权过于繁琐会妨碍市场的发展和企业参与的积极性。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦在接受《经济参考报》记者采访时表示,简化行政审批流程是必然趋势。
担忧加剧地方保护
随着新能源审批权“开闸”信号传来,一些企业负责人也担心,繁琐的审批制度给企业带来很大负担,但是审批权下放,是否会出现地方权力过大,出现地方为了完成考核突击上项目,和产业政策相违背,一些部门因为权力加大后滋生腐败,出现权力寻租等情况。
另一方面,加剧地方保护也是很多人担心的重点。“审批权下发后,各省的权力增大了,企业跨省做项目的难度就更大。”一位光伏企业老总不无担心地说。
据了解,地方保护主义的痕迹在各地行政审批中并不鲜见。当前部分地方政府将新能源项目看成当地的重要发展机会,要求投资者使用本地风电装备,或者在当地配套建设相关生产基地,才能获得当地电站项目的建设资格。这导致各地涌现出一大批为了拿到路条而草率上马的“垃圾”产能。
中电联副秘书长欧阳昌裕认为,审批权下放后,需要高度关注中央与地方之间规划统筹和协调的问题,“如果这些问题解决不好,有可能又回到2011年以前那混乱和无序建设的状态。”
须配套改革和建立约束机制
地方政府无疑在本次审批权下放中扮演最为重要的角色。接近发改委人士向记者坦言,实际上围绕着审批权,中央和地方的矛盾由来已久,而这次审批权下放,如何在放权的同时,建立一系列机制,通过市场的手段来实现调整地方投资结构,防范可能出现的监管风险非常重要。
“改革并不等同于放权,审批权下放不等同于随便放手。现在包括能源在内的很多领域,在地方的竞相上马下,出现投资过度,一味地强调放权的做法并不合适,解决这一问题重要在于加强规划和控制。”国家发改委能源研究所研究员周大地称。
国家发改委投资研究所研究员王元京建议,比如影响企业直接决策等一些不该批的就要取消或者放下去,避免过碎、过细,阻碍经济活力。另一方面,涉及到环保、安全的方面,虽然不用集中在中央来批,但是要由法律法规逐渐代替行政,用各级部门执法的方式来实现。此外,该批的事项还应逐步公示,促进审批的透明化、标准化、公开性。
专家表示,审批权下放还须配套包括价格改革、利率市场化、行政效率提升、法制更加完善等一系列配套的改革。还要加强监管,建立起一系列配套的约束机制。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,欧盟委员会公布了《清洁工业协议国家援助框架》(CISAF)草案,并启动了公众征求意见程序。该草案将为欧盟成员国提供投资支持,助力能源转型。欧盟于今年2月正式启动《清洁工业协议》,计划投入1000亿欧元推动欧盟的能源转型。根据拟定的国家援助框架草案,欧盟成员国可获得以下支持:可再生能源与
3月12日,中国华电集团有限公司董事长、党组书记江毅在集团总部与怒江州委书记洪维智举行会谈。中国华电副总经理、党组成员吴敬凯,怒江州委副书记、州长李文辉,怒江州委常委、常务副州长杨永铸参加会谈。江毅对洪维智一行的到来表示欢迎,并介绍了中国华电经营发展情况。江毅表示,中国华电深入学习
北极星氢能网获悉,近日,俊瑞绿氢能源(内蒙古)有限公司(以下简称“俊瑞内蒙古”)与内蒙古东源科技集团有限公司(以下简称“东源科技集团”)正式签署了绿氢购销意向书,标志着双方在绿色能源领域的合作迈出了重要一步。根据意向书,俊瑞内蒙古将投资建设大规模一体化项目,通过可再生能源制取绿氢
3月5日,海尔新能源以全新品牌形象亮相意大利里米尼国际可再生能源展览会(KEYENERGY),全新升级的数智化绿色家庭及工商业解决方案获得行业认可,并与行业TOP3专业运营商Greensun、电器运营商Giovannini达成战略合作,此次签约也标志着海尔新能源在欧洲市场的进一步深耕。此外,海尔新能源还在现场发
北极星售电网获悉,3月12日,国家能源局发布《全国可再生能源供暖(制冷)典型案例汇编(2024)》第三批。文件提到,浦东新区黎明生态园清洁能源制冷(供热)项目,项目投资边界划分,能源中心区域内相关设备由上海黎明资源再利用有限公司(焚烧厂)出资建设和运营维护,至用户区域范围内的输送管网及转
北极星储能网获悉,近日,澳大利亚联邦政府公布国家可再生能源优先项目清单,其中包含56个加速推进的项目,包括24个输电项目和32个可再生能源发电及储能项目。这些项目在完成联邦、州及地区层面的规划和环境审批后,将为澳大利亚贡献16GW的新增发电容量和近6GW储能容量,可满足全国超900万户家庭的年均
二十载砥砺前行,中国可再生能源产业走出了一条法治筑基与创新突破双轮驱动的独特路径。近日,由中国能源研究会主办,中国可再生能源学会、中国光伏行业协会、中国产业发展促进会联合主办,中国能源研究会可再生能源专委会承办的“中华人民共和国可再生能源法颁布20周年”主题活动在北京举行。立法者、
打好“十四五”能源高质量发展收官战#x2014;#x2014;从全国两会看能源发力点能源行业一头连着经济发展,一头连着民生保障,是经济发展的重要承载。可再生能源新增装机3.7亿千瓦,非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%,新能源汽车产量超1300万辆,单位国内生产总值能耗降幅超3%#x2026;#x2026;今年政
废塑料化学循环作为解决塑料污染、推动石化及材料领域低碳循环转型的关键技术,已获得全球广泛认同与推广应用,正处于蓬勃发展阶段,预计到2030年,全球化学循环产品的需求量将超过1000万吨。欧洲已有数万吨产能处于运行状态,全球范围内在建产能超过五百万吨,其中中国有约一百万吨产能在建设中。现阶
在近日举办的2025意大利国际可再生能源展(KEY-TheEnergyTransitionExpo)上,采日能源携三大工商业储能产品及解决方案惊艳亮相,展开一场横跨丝绸之路与文艺复兴之路的绿色对话,为南欧储能市场注入东方智慧。地中海边的欧洲储能市场意大利地处南欧,三面环海,是典型的地中海气候,温暖宜人,光照充
案由农林生物质发电是新能源领域的“三驾马车”之一,我国自2006年首个项目启动以来,历经19年的积累与发展,如今装机容量已达2000万千瓦以上,遍布全国500多个县市,行业总投资超过2000亿元,产业链上下游关联着数百万人口的生计,其细分领域位居全球第一。生物质发电既是新能源行业的重要组成部分,
据eenews.net网站报道,在过去一年多以来,由于美国慷慨的联邦税收优惠和企业气候承诺,寻求将二氧化碳注入岩层进行永久封存(CCS)的项目开发商的许可证申请数量从14份激增至119份,导致负责审批的美国环保局应接不暇。美国环保局承认,为了实现国家的气候目标,需要广泛使用碳捕集和封存技术。但该机
近日,内蒙古自治区能源局发布关于下放部分市场化并网新能源项目审批权限的通知。原文如下:
4月13日,云南省林业和草原局在昆明海埂会堂举办优化营商环境系列政策新闻发布会,对外发布2020年以来省林草局围绕“强化要素保障、优化营商环境”目标,出台的一系列政策,并郑重重申:省林草局此前出台的应对疫情影响、推动复工复产的一系列政策文件仍然有效,省林草局将尽最大努力,千方百计为抗击
11月10日,国家能源局综合司发布《关于推进2021年度电力源网荷储一体化和多能互补发展工作的通知》,为指导各地有序推动2021年度电力源网荷储一体化和多能互补项目的规划实施,探索项目发展路径给出相关要求。
北极星储能网获悉,近日国家能源局综合司下发《关于推进2021年度电力源网荷储一体化和多能互补发展工作的通知》。其中,通知中提出鼓励重大创新示范。各省级能源主管部门应在确保安全的前提下,以需求为导向,优先考虑含光热发电,氢能输储用,梯级电站储能、抽水蓄能、电化学储能、压缩空气储能、飞轮储能等新型储能示范的“一体化”项目。
11月10日,国家能源局综合司发布《关于推进2021年度电力源网荷储一体化和多能互补发展工作的通知》,为指导各地有序推动2021年度电力源网荷储一体化和多能互补项目的规划实施,探索项目发展路径给出相关要求。
11月10日,国家能源局综合司发布《关于推进2021年度电力源网荷储一体化和多能互补发展工作的通知》,为指导各地有序推动2021年度电力源网荷储一体化和多能互补项目的规划实施,探索项目发展路径给出相关要求。
日前,生态环境部印发《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》,要求严格“两高”项目环评审批,推进“两高”行业减污降碳协同控制,并将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。
近日,山东省人民政府颁布《山东省人民政府关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》,将环评审批、危废许可等多项审批权下放,详情如下:山东省人民政府令第333号《山东省人民政府关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》已经2020年6月23日省政府第75次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
政府(包括中央政府和地方各级政府)在增量配电改革中发挥着举足轻重的作用,甚至从某种意义上说,政府的态度与作为关系到增量配电改革的成败。(来源:微信公众号“先思录”ID:foresight-thinking作者:尹明)这些年,中央政府出台的关于增量配电改革的文件粗略估计也有100+了,涵盖成本与定价、试点
近日,国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》,将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。相关专家解读指出:土地审批放权,将给省级政府更多自主权,因地制宜、因城施策以破解项目用地“落地难”“落地慢”难题。省级政府将有更
北极星电力网整理了2025年3月10日至2025年3月14日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目华能德州电厂2×660MW热电联产项目正式开工3月12日,华能德州电厂举行高灵活性清洁高效2台660MW热电联产项目主厂房浇筑第一方混凝土仪式。据悉,德州电厂四期热电联产项目为2台66
3月10日,广东肇庆浪江抽水蓄能电站机电安装工程迎来重要建设节点—1号机组座环蜗壳实现精准吊装,为项目首台机组混凝土浇筑完成奠定坚实基础。座环蜗壳作为水轮发电机组核心部件,由主机厂在工厂内整体焊接成套,分两瓣到货并在安装间进行组装焊接。1号机组座环蜗壳重达105吨,在安装间经过29天的组装
近日,水利部印发了《2025年农村水利水电工作要点》。全文如下。2025年农村水利水电工作要点2025年农村水利水电工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”
3月12日,中央企业产业兴疆重点项目2025年投资推进会在北京举行。新疆维吾尔自治区党委书记、兵团党委第一书记、第一政委马兴瑞出席会议并讲话,自治区党委副书记、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜主持会议,自治区党委副书记、兵团政委何忠友出席会议。中国电建党委书记、董事长丁焰章参加会议,并见证公
3月13日,广东省人民政府发布关于禁止在广东新丰抽水蓄能电站工程占地及淹没区范围内新增建设项目和迁入人口的通告,详情如下:广东省人民政府关于禁止在广东新丰抽水蓄能电站工程占地及淹没区范围内新增建设项目和迁入人口的通告粤府函〔2025〕26号为做好广东新丰抽水蓄能电站工程征地补偿和移民安置
近日,由中国电建设计施工的海南天角潭水利枢纽工程最后一台机组完成72小时试运行,正式投产发电,将为海南绿色能源供应注入新的“水动力”。海南天角潭水利枢纽工程是国务院确定的172项节水供水重大水利工程之一,也是完善海岛型水利基础设施的骨干水源工程,以工业供水、农业灌溉为主,兼顾发电等综
3月10日8点58分,随着起重指挥员一声哨响,广东梅州抽水蓄能电站二期6号机组转子一次落位顺利完成吊装,梅蓄二期机电安装取得又一重大进展。梅蓄二期6号机组转子主要由支架、磁轭和磁极三大部分组成,外径5.96米,最大高度为3.095米,装配后起吊总重量约420吨(含50t吊具),通过桥机采用平衡粱套轴的方
3月12日11时38分28秒,随着交流42千伏电压耐受1分钟的计时铃声结束,天台抽蓄电站首台机组定子一次性通过整体耐压试验,标志着定子组装工作圆满结束,具备整体吊入机坑的条件,为2025年底首台机组投产发电打下坚实基础。天台抽蓄电站共安装4台可逆式抽水蓄能机组,单机容量425兆瓦、为国内第一。定子绕
3月8日,随着起重指挥一声哨响,整体组焊完成后重约250吨的拉哇水电站首台机组座环精准就位,标志着该电站机电安装工程取得关键进展。拉哇水电站是金沙江上游规划13级开发方案中的第8级,电站装机总容量200万千瓦,首台机组座环直径达9.48米。作为水轮发电机组的核心部件之一,其安装精度直接影响机组
3月7日,水电四局抽蓄市场再传佳讯,中标河北邢台抽水蓄能电站筹建期道路工程(XT/Q3标)项目。邢台抽水蓄能电站位于河北省邢台市信都区境内,工程区距邢台市中心40km,距石家庄市110km,距北京市直线距离约400km,装机4台,总装机容量为1200MW。本工程等别为一等,工程规模为大(1)型,电站枢纽建筑
北极星电力网获悉,3月12日,黔源电力公告称,公司于2024年10月25日召开了第十届董事会第十八次会议,审议通过了《关于对贵州北源电力股份有限公司同比例增资暨关联交易的议案》,同意公司与贵州乌江水电开发有限责任公司对公司控股子公司贵州北源电力股份有限公司(以下简称北源公司)同比例增资合计8
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!