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我国水电开发需调整过度市场化倾向

2013-05-20 14:48来源:中国水力发电工程学会关键词:水电开发弃水水电设备收藏点赞

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记者:一季度数据中,水电发电量同比增长21.7%,水电设备利用小时同比提高83小时。而火电发电量同比仅增长了0.5%,且火电设备利用小时同比下降95小时。您觉得如何解决水火发电量呈现的差距?

张博庭:一季度水电的发电量大幅度增长是有原因的。去年我国的降雨量大,今年春天各水库的存水量大,所以,水电站的发电能力当然会大幅度提高。水电发多了,社会用电量的增长有限,自然火电机组的利用小时数就要受到影响了。

我觉得解决这个矛盾的办法就是,少建一些火电站。在当今世界,减排温室气体已经成为解决人类可持续发展难题的最大难题。为实现这一目标,各个发达国家都在采取各种措施关闭火电厂。我们国家由于还处在经济上升期,电力需求增长强劲,所以,暂时还无法大规模的关闭火电厂。但是,这个趋势是必然的。如果由于我国的可再生能源多了,火电的利用小时数下来了,这正说明我国也应该进入到适当的减少火电机组的时代了。

坦白的说,前几年由于我国各大发电集团的装机规模竞争导致我国的火电装机增速过快。我国发电能力的产能过剩已经是一个客观现实。发电企业的地位下降,经营困难其实都是在自食其果,只不过很多人还认识不到自己的失误而已。在这种情况下,由于水电来水量的增加,导致火电机组的利用小时下降,其实是大好事。一方面有利于发电企业转变盲目的“规模竞争”的经营思路,另一方面也说明我国电网的节能调度工作做得好。同时也减少了大量的温室气体排放,节约不少的煤炭资源。总之,我们对电力工业现状的评价,不能仅站在发电商的角度看问题。

记者:如果今年西南区域真是出现弃水情况,那么您觉得弃水的原因有哪些?如何才能解决这些原因?

张博庭:据我了解,西南水电弃水的问题主要受到电力调度和电网建设的局限。这里既有电网建设的问题,还有中央和地方之间的利益矛盾。有些地方希望把清洁、便宜的水电尽可能多的留在本地使用,不愿意建设足够的电力送出通道。这是导致当前我国西南地区汛期大量弃水的最主要原因。解决这些问题,必须由中央政府出面从根本上解决问题。

大江大河上的水电开发与电网建设必须由国家层面的统一规划,布局和实施。这是被很多发达国家证明的成功经验。因为一个流域的开发,上、下游,左、右岸都是会有矛盾的。如果,由各个地方去决策,问题总是无法解决的。所以,像美国、法国这样的国家,大江大河上的水电开发都是由中央政府主导的国家行为。

目前,我们国家在电力体制改革的过程中,似乎没有充分注意到大水电的这个必须由国家开发的这个特点。所以,难免会造成一些问题。遗憾是我们的很多同志,至今还认为我国的经济体制改革,似乎只能有市场化一个方向。其实不然,很多发达国家在历史上都经历过国有化的经济体制改革。邓小平也早就说过,社会主义也有市场,资本主义也有计划。我觉得对于我国水电现在遇到一些矛盾,必须要摒弃市场万能的错误理念,调整过度市场化的问题才能解决。总之,美国、法国这些世界公认最民主、最市场化的国家开发水电的经验,非常值得我们借鉴。

记者:对于未来西南区域的可再生能源的开发,您有哪些好的建议?

张博庭:可再生能源开发范围比较广包括水能、风能、太阳能、生物质能。当然,西南地区的最大优势是水能。所以,我这里只谈谈水电的发展。针对目前我国水电的移民、环保和项目核准三大难点,我觉得解决移民和环保的问题特别需要加强水电的科普宣传,用客观事实和科学道理澄清各种妖魔化水电的舆论。这是解决移民、环保问题的最迫切课题。

对于核准难的问题,以及中央和地方的利益冲突等方面问题,当前需要的是继续深化电力体制的改革。不过,务必要注意改革的方面并非只有一个市场化。特别美国、法国这些发达国家,都把大型水电开发作为国家行为的成功经验,非常值得我们借鉴。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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