审计署就节能减排专项资金审计情况答记者问

2月19日，生态环境部发布的《关于开展2025年绿色低碳典型案例征集活动的通知》。文件明确了推选条件和参考标准。案例征集范围包括园区、企业、社区等三个类别。详情如下：关于开展2025年绿色低碳典型案例征集活动的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：为深入贯彻

“引导、鼓励企业及社会力量积极申报节能减排、降碳增汇等领域的减排项目方法学，采用国家及山东省主管部门发布的碳普惠方法学核算项目减排量。”这是山东省生态环境厅、省发改委近日联合印发的《山东省碳普惠试点工作指导意见》（以下简称《指导意见》）中提出的明确要求。《指导意见》明确，碳普惠方

北极星碳管家网获悉，日前，山东省生态环境厅发布山东省碳普惠试点工作指导意见的通知，本意见适用于自愿参与山东省碳普惠试点各类主体相关活动的管理，自2025年3月15日起施行，有效期至2028年3月14日。全文如下：山东省碳普惠试点工作指导意见第一章总则第一条为深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极

2月11日，中国大唐集团有限公司召开2月份月度经济活动分析例会，分析形势、明确任务，全力推动一季度实现“满堂红”。集团公司董事、总经理、党组副书记张传江主持会议并讲话，集团公司领导陶云鹏、李建伟、王海腾参加会议并结合分管工作提出要求。会议指出，今年以来，集团公司总部各部门、系统各企业

2月5日，黑河市人民政府办公室关于印发《黑河市支持农产品精深加工业高质量发展政策措施》的通知。其中提到，加快配电网改造力度，为农产品加工企业提供稳定、可靠的电力供应，确保其生产运营的正常进行。同时，对农产品进行初级加工的用电，执行农业生产电价。对于保障农产品精深加工企业用电，开辟“

北极星售电网获悉，1月27日，北京市人民政府发布关于印发《推进美丽北京建设持续深入打好污染防治攻坚战2025年行动计划》的通知。文件包括《蓝天保卫战2025年行动计划》，其中明确提出，鼓励企业和项目开展绿色绩效评价,推进重点区加强汽车制造、电子、火电行业创绿先行先试,建立完善绿色企业和绿色项

1月24日，岱海发电公司紧抓三号机组深度调峰契机，由发电运行部与设备管理部协同开展凝泵深度调峰降频节能技术攻关。随着机组深度调峰负荷下限下探至15%这一新低点，公司迎难而上，化压力为动力，充分利用机组低负荷运行工况，开展凝结水系统降压运行试验，通过优化凝泵运行频率实现节能降耗。本次试验

北极星售电网获悉，近日，中共中央、国务院印发了《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。文件提出，优化能源供给，巩固提升农村电网，发展清洁能源。加快农业绿色低碳发展。稳步推进农业减排固碳，加快老旧农机报废更新和绿色技术装备应用，开展农

1月20日，上海市静安区人民政府印发《静安区支持节能减排降碳实施办法》，扶持对象包括：在静安区范围内实施的，有利于降低本区能源消费量或碳排放量、提高能源利用效率的项目；在静安区节能属地管理的差额拨款和自收自支的事业单位参照执行，使用政府财政资金的项目除外；同时，申报专项资金的法人单

为进一步加强煤电节能减排监管，根据《节约能源法》《大气污染防治法》以及能源监管统计报表制度等相关规定和要求，福建能源监管办汇总统计了2024年福建省统调燃煤电厂节能减排信息，现予公布。一、总体情况2024年，福建省统调燃煤电厂加权（下同）平均供电标准煤耗295.93g/kWh，同比降低0.01g/kWh，平

1月5日，华电科工股份有限公司承建的华能甘肃正宁碳捕集冷却塔项目结构主体顺利完工，并一次性通过业主和监理的验收。公司承建的钢结构冷却塔塔高142米，采用三塔合一形式，为三角形网格交叉桁架系钢结构，塔内布置有烟囱、CCUS塔（再生塔、再沸塔）、贫液闪蒸罐等设备，是国内外首座应用于二氧化碳捕

12月3日，中国环境与发展国际合作委员会(下称“国合会”)发布《政府环境审计制度研究》(下称《环境审计》)研究报告。《环境审计》课题组中方组长、环保部环境规划院副院长兼总工程师王金南对21世纪经济报道记者介绍，所谓政府环境审计是指审计机关依法对政府和政府官员在环境污染治理、生态保护与建设方面的法规遵守、资金使用、环境绩效等方面的审计工作，它既包括政府专项环境审计，也包括对领导干部离任的环境责任审计。“我们提出了政府环境审计制度框架，建立政府专项环境审计标准规范体系，并提出政府环境审计的政策建议和实施路径。&rdquo

从审计10个省的情况看，2010年至2011年，中央和省级财政节能减排投入共计848.04亿元、支持项目2万多个。审计结果显示，一些地区节能减排措施存在执行不到位。环境影响评价方面，9个省的543个项目未按规定进行环境影响评价。我国于2003年开始实施《中华人民共和国环境影响评价法》，规定在我国建设对环境有影响的项目，应当进行环境影响评价。自审计署开展环境审计以来，一直将建设项目开展环境影响评价情况作为一项审计内容予以重点关注。针对未按规定进行环境影响评价的现况，审计署在审计指出问题的同时，要求并督促被审计单位及时整改，并在对各省下达的审计报告中都反映

近日审计署公布了10省份1139个节能减排项目审计报告。节能减排专项资金的投入逐年攀升，项目运作逐步规范，减排效果也逐渐显现。然而，上述审计项目中有42家单位实施的44个项目未能达到预期节能减排效果，涉及专项资金15.87亿元，官方给出的解释是“部分已完工节能减排项目因设计目标不符合实际、项目实施过程中监督管理不到位等原因达不到预期的节能减排效果”。细读审计情况表，笔者发现减排任务未达标集中反映在两方面：一是盲目建设、超前建设。近半项目建设超出地方区域经济发展水平，致使设施闲置、资源浪费。二是编造虚假资料违规申请专项资金。部分项

2013年5月17日，审计署发布了10个省1139个节能减排项目审计结果公告。围绕此次公告的相关问题，记者采访了审计署农业与资源环保审计司主要负责同志。问：为什么要开展节能减排审计？答：审计署在“十一五”期间组织过两次节能减排审计，在促进完善节能减排相关政策、加强资金和项目管理等方面发挥了积极作用。在“十二五”开局之后，为促进国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》贯彻落实，推动地方政府做好节能减排工作，加快转变经济发展方式，保障节能减排专项资金安全有效，审计署继续组织开展节能减

10个省1139个节能减排项目审计结果（二О一三年五月十七日公告）根据《中华人民共和国审计法》的有关规定，2012年5月至9月，审计署对山西、内蒙古、辽宁、吉林、江苏、浙江、河南、广东、广西、宁夏10个省（自治区，以下简称10个省）2010年至2011年中央和省级财政投入的节能减排专项资金及1139个节能减排项目进行了审计。现将审计结果公告如下：一、节能减排工作取得积极成效从审计情况看，相关地方政府高度重视节能减排工作，加大资金投入力度，规范项目实施，取得较好成效。（一）地方各级政府认真履行节能减排责任，强化目标考核。在完成“十一五&rdq

10月10日，审计署网站公布了20个省有关企业节能减排审计调查整改结果。至2011年7月底，20个省地方政府主管部门已督促11户企业将挤占、挪用的0.57亿元资金全部归还原渠道;将26户企业套取、多得的1.44亿元资金全部收回;5个省专户存储差别电价收入3.69亿元，4个省扣除发电企业多得脱硫电价款1.67亿元，并按规定使符合标准的发电企业享受脱硫电价款21.2亿元。根据审计发现的问题，四川、吉林等14个省有关部门督促企业建成未按期完工的节能技术改造工程项目298个，共实现节能量726万吨标准煤，如内蒙古自治区督促46个节能项目完工，节约标准煤145万

能源审计最早于20世纪70年代末出现在美国，20世纪80年代引入我国，在“十一五”期间，随着节能减排工作不断落实，能源审计开始活跃。在“十二五”期间，节能减排工作的客观需要及相关政策支持将培育大量开展合同能源管理的节能服务公司，能源审计也会因此而大规模地出现在人们的视野中。能源审计除了可以为更好地完成节能减排提供支持以外，也可以为企业减少能源消耗从而减少经营成本。电力企业实行能源审计的目的及意义能源审汁是一种能源科学管理和服务的方法，其主要内容是按照审计类别的不同对用能单位能源使用的效率、消耗水平和能源利

20个省有关企业节能减排情况审计调查结果(二○一一年五月十三日公告)根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计署对河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、陕西20个省、自治区、直辖市(以下简称20个省)电力、钢铁和水泥等行业2007年至2009年节能减排情况进行了审计调查。现将审计调查结果公告如下：一、节能减排工作取得较好成效审计调查结果表明，2007年以来，有关地方和企业高度重视节能减排工作，认真贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，加大资金投入，完善规章制度，建立健全责任机制

在日前开展的审计项目中，审计署驻沈阳特派办深入火电企业发电现场，实地查看企业节能减排政策执行情况。审计人员通过了解脱硫装置机组容量，循环硫化床机组占煤电机组的比例，脱硫设施时时监测数据等相关情况，比照国家对火电企业的相关要求和约束指标，分析发电企业脱硫设施建设运营中存在的问题，并在企业严格执行国家节能减排政策和加强脱硫设施运营管理等方面提出了建议。图为审计人员查看火电企业脱硫设施和监测系统运行状况。

“十二五”开局之年，节能减排任务艰巨，低碳经济任重道远，要求从事节能减排工作的所有人员必须高度重视，努力工作，并且不断提高认识，提高能力，提高水平。能源管理师制度是从日本引进的一套节能管理制度，该制度强调由企业有计划、自主性实施节能管理，在促进企业能效提高方面发挥重要的作用。据了解，我国已在借鉴日本经验基础之上，在能源管理岗位制度建设方面开展了一系列的工作。2007年国务院《节能减排综合性工作方案》第二十五条规定，重点耗能企业应建立能源管理师制度。最新修订的《中华人民共和国节约能源法》第五十五条和第八十四条明确规定：重点用能单位应当设立能源管理岗位，在