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江宁区开发区污水处理厂是一家排放达标企业。该厂每天进水量是6万吨,每天产生的剩余污泥是30多吨。厂长刘琴介绍,每顿污水的处理成本约为1.2元,而水费中的污染处理费为1元吨。好在该厂有江宁区水务集团补贴,才能够保证正常运行。
某郊区污水处理厂负责人王先生则对记者抱怨:“因为是农村,水费低,每吨水的污水处理费才1毛多钱,和成本相差太远。”他说,在招标时污水厂的建设费用已经被压得很低,再加上建成后,有些建设方付款不及时,所以大多数农村污水处理厂都是负债经营,成本压力很大,在这样的情况下很难保证污水处理的质量。
记者采访中了解到,我市的污水处理厂主要分两种模式,政府直接投资建设的和政府招标,郊区农村污水处理厂多是后一种模式。根据规定,居民和企业缴纳的自来水水费中,包括了污水处理费用,这一部分是强制收取并直接支付给污水处理厂。但单靠这笔费用,难以达到收支平衡。
三是规划不合理。采访中记者了解到一个案例,某区域一家污水处理厂在规划时,只具备处理生活污水的能力。后来在城市开发建设中,该区域内增加了好几家大型工业企业,这些企业的工业废水进入这家污水处理厂,导致处理厂“消化不良、功能紊乱”,处理不了。
三管齐下控制污水处理厂达标排放
根据环保部门提供的数据,到2015年,我市将新建、扩建重点城镇生活污水处理厂项目28个,新增污水处理能力达到74.6万吨日。日益增多的污水处理厂,如何有效控制达标排放?
“必须改多头管理为集中统一管理。”一位专家向记者介绍。以南京为例,由于种种原因,我市污水处理厂的隶属单位和主管部门很复杂,不但城乡不一样,城城、乡乡的也不一样。这给监管带来了难题。这个体制必须要理顺。
记者采访的一位企业负责人则认为,扭转亏损营运的状态是非常急迫的,“这一方面依赖污水管网完善,另一方面还需要给予更多扶持。比如污水处理厂都是用电大户,电费是企业的一项主要成本。而南京的污水处理厂都是按照商业电缴纳电费。这方面应该给污水处理厂一些优惠政策。”
另一位环保专家则认为,我国法律有针对污水处理厂超标排放的处罚规定。除了在线监控,职能部门还应该加强现场监管,对于超标排放的企业必须严惩。
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