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国家治理大气污染，推进生态文明建设的步伐正在加快。近日，工信部节能司副司长杨铁生在北京“第十六届科博会”能源论坛间隙对媒体表示，由环保部牵头制定的《大气污染防治行动计划》已几易其稿，有望本月上报国务院。预计近期有望出台。5月28日，环保部部长周生贤主持召开环境保护部党组扩大会议时指出，要抓紧会同有关部门完成编制《大气污染防治行动计划》工作。集中力量优先解决好细颗粒物(PM2.5)、饮用水、土壤、重金属、化学品等突出问题。在立法层面，周生贤要求抓紧推动《大气污染防治法》等法律法规的修订。

政策解读：重拳出击治理雾霾

据了解，《大气污染防治行动计划》属于本届政府出台环境治理措施的一部分，还将推出实施细则。《计划》范围面向全国，但京津冀、长三角、珠三角等是重点地区。具体措施包括：严格确定各省市PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机污染物的下降比例，大幅消减各省市煤炭消费总量，取缔城市燃煤电厂，对黄标车强行淘汰，对机动车强化年检，对产能过剩行业加大淘汰力度等措施，对PM2.5的减排效果将纳入政绩考核。同时各地将逐步以天然气等清洁能源来代替燃煤发电。

“北京过去PM2.5减排不理想，核心原因是周边的煤炭消费量没有消减。河北就有年3亿吨燃煤量。”中科院大气所研究员王跃思曾公开对媒体表示。由于天津、河北与北京相邻，北京周边地区燃煤量达到4亿吨。因此，即使北京煤炭消费量为零，但天津和河北增加燃煤量，仍解决不了雾霾问题。为此，《计划》将对区域实施强行减排措施，煤炭消费将采取限额措施，未来整个京津冀地区将采取同样严格的减排标准。

专家观点：违法处罚要起到威慑作用

从中央到地方，现有的环境管理措施显然在短期内难以应对环境出现的种种问题。因此，强化法律基础成为当前应对空气污染的重要前提。5月27日，在地球村举办的“立法治理雾霾聚焦大气法修订”能源论坛上，多位权威专家均对加快修订《大气污染防治法》提出了自己的宝贵建议。

中国环境科学学会副理事长，环保部原总工程师杨朝飞认为，当前大气污染形势非常严峻，因此加强立法，加强环境执法迫在眉睫。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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