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(一)加强组织协调
加强组织领导,工业和信息化部、质检总局成立电机能效提升工作领导小组,全面负责电机能效提升计划实施的组织推动和综合协调工作,在中国工业节能与清洁生产协会设立全国电机能效提升工作办公室,负责相关宣传、培训、技术推介等组织工作。省级工业和信息化主管部门对本地区电机能效提升工作负总责,要制定具体的电机能效提升实施方案,提出切实可行的工作措施,将推广高效电机、淘汰低效电机、电机系统节能改造、电机高效再制造等目标任务分解落实到企业,落实到具体生产线和设备。中央企业集团要做表率,将电机能效提升工作作为集团企业节能减排目标任务考核的重要内容,在政策、资金等方面加大对电机能效提升项目的支持,加强与地方工业和信息化等主管部门的沟通协调,确保按要求完成任务。
(二)加大政策支持
一是落实现有优惠政策。认真执行节能产品推广补贴、节能环保装备税收优惠等政策。二是地方工业和信息化主管部门要充分利用节能减排、技术改造、中小企业等专项资金渠道,加大对电机能效提升重点工程和项目给予支持。三是加强与科技部门沟通,积极争取把高效电机重大研发项目列入科技开发计划。四是北京、宁夏、广西、广东等工业领域电力需求侧试点地区优先给予电机系统节能改造绿色贷款支持。五是加强国际合作,利用有关国际组织和机构的资金,对电机能效基础能力提升工程等给予支持。
(三)加强监督检查
开展电机生产企业执行能效标准核查。工业和信息化部和质检总局联合部署,省级工业和信息化主管部门会同质量技术监督部门组织实施,对低压三相笼型异步电动机生产企业执行能效标准和标识情况进行现场核查,对仍在生产低效电机的企业,下达整改通知书,明确整改时限。对未按期整改或整改后仍不达标的,将电机生产企业及其电机产品型号通报相关部门和金融机构,并进行公开曝光,各级财政资金不得支持该企业,用户不能采购上述产品,银行不得提供贷款。
开展落后电机淘汰专项监察。对重点耗电企业落后电机淘汰情况进行专项监督检查;对工作措施不利、未达到年度淘汰目标任务的企业,及时督促整改;研究建立并逐步实施相应的差别化电价或惩罚性电价政策措施。
实施电机能效专项审查。充分发挥工业固定资产投资项目节能评估审查的约束作用,加强对电机系统能效方面的专项审查,确保增量电机选用高效电机产品。一是加强对电机生产企业的专项审查,鼓励新增电机生产能力全部生产高效电机产品。二是加强对电机用户企业的专项审查,对新建、改建、扩建项目仍然选用低效电机及系统的,不予批准,确保增量电机全部采用高效电机及拖动设备。
(四)推进合同能源管理。支持采用合同能源管理模式促进电机能效提升。鼓励高效电机生产企业成立节能服务公司或与专业的节能服务公司合作,选择部分行业或领域,以合同能源管理模式推广高效电机。鼓励专业的节能服务公司对企业电机系统进行技术改造,建立电机系统节能改造合同能源管理产业联盟。发布电机系统节能服务公司推荐名单,发布电机能效提升合同能源管理技术指南、实施指南;建立合同能源管理公司与银行等金融投资机构的合作平台,加大对高效电机推广及电机系统节能技术改造合同能源管理项目的金融信贷支持。
(五)加快标准体系建设
一是严格执行低压三相异步电动机能效标准,风机、泵、压缩机运行标准及能效标识制度,确保标准的约束力和执行力。二是组织相关标准化技术机构研究制(修)订电机产品、再制造标准,电机及拖动设备能效及节能监测等标准,提高标准的技术水平。三是积极推进与国际IEC标准相衔接,以电机能效标准为引领,推动电机产业转型升级和全国工业节能降耗。
(六)加强技术支撑服务
加强业务培训。依托相关机构,在有条件的地区建立高效电机技术培训中心,构建全国电机能效提升分级培训体系,对地方工业和信息化主管部门、节能监察机构、重点用电企业进行相关政策、标准、规范及高效电机应用与电机系统节能、电机高效再制造技术、电平衡测试等方面培训。到2015年,累计完成300期共3万人次的培训。
开展电平衡测试。年耗电1000万千瓦时以上的工业企业要委托有技术资质的单位开展电平衡测试,对企业电力、电量消耗总量,构成、分布、流向,重点设备及系统的用电效率进行测试,进一步分析挖掘节电潜力,提出解决方案(见图1)。
扩大对外合作交流。依托有关单位,加强与IEC国际标准化组织等国外机构的合作,开展电机能效标准对标及互认、先进技术、高效再制造方面的交流与合作。
加强舆论宣传。充分利用节能宣传周、我为节能减排献一策等多种形式,加大宣传力度,倡导节约型的生产及消费方式,提高企业管理层对电机系统节能管理的认识和主动节能的执行力。充分发挥企业、节能机构、监督机构、媒体的作用,营造共同推动高效电机推广的良好氛围。
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