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4月,中国核能行业协会核电厂同行评估及经验交流委员会的工作安排,被两场同行评估活动塞得满满的。清明假期尚未结束,委员会主任委员张华祝、秘书长龙茂雄就直接“飞”到了海南昌江核电工程现场。十来天后,这场评估活动结束。接踵而来的,是协会副理事长赵成昆作为领队的广东阳江核电的评估活动。在委员会的评估工作计划里,评估活动日程已排到了2017年。
从政府主导到行业自律
“同行评估不同于各种审计、检查,更不同于监管当局的安全评审。它体现的是核电人严格自律、不断追求卓越的行业特征。”评估委员会主任委员、中国核能行业协会理事长张华祝说。
“行业自律”这个烙印深深地刻在评估委员会的工作过程中。5年来,第二届评估委员会最大的变化就是使核电评估工作由政府主导逐步走向行业自律。
早在2002年,在原国防科工委的直接组织领导下,核电运行评估委员会成立。第一届委员会带有明显的行政色彩,在政府主管部门的主导下开展工作。2008年机构改革后,随着我国核电管理体制的调整,为了适应政府部门职能转变的需要,核能协会开始承担第二届委员会的具体事务,逐步转变为政府指导、协会具体负责运作的模式,委员会自此加大了向独立的行业自律与自我管理方向迈进的步伐。2013年5月,第三届委员会成立。随着新的《核电厂同行评估与经验交流委员会管理办法》(2012年版)发布实施,“委员会由来自核能行业协会、核电集团公司、核电厂业主单位、核电厂运行单位、核电工程总承包单位、技术支持单位等组成”进一步明确,由此可见,委员会的行业自律特色更加鲜明。
“5年来,我们坚持了行业自律的特色,这是委员会最本质的特征。”张华祝说。今后,委员会将按照“政府主管部门指导、成员单位集体决策、协会组织实施”的自主管理模式推进各项工作。
自律,源于需要
今年4月4日,在法国电力公司2012年度国际同类机组安全业绩挑战赛中,大亚湾核电运营公司再次摘取了两项第一,这已经是该公司在这项比赛中第29次获得第一。2013年,大亚湾核电基地6台机组54项WANO(世界核电运营者协会)指标中的34项达到了世界先进水平;与美国104台核电机组对标,大亚湾核电基地运行业绩连续12个季度排名第一。5月12日,田湾核电站2号机组大修工期创同类型机组世界纪录。
如今,在全球400余台运行机组中,我国在役核电机组运行水平总体处于中等偏上水平;我国核电工程建设能力不断提升,具备了较强的工程总承包能力。
这一切都是核电人对“卓越”孜孜以求的结果。
我国的核电建设起步于上世纪80年代,直到1991年才有核电机组并网发电。算起来,我国核电自运行之日起至今只有20余年的时间。虽然我国自2002年至今,总计开工建设了34台核电机组,我国商运核电机组达到了16台,在建机组29台,在建规模居世界首位。但仍与美国、法国等核电强国有几千堆年运行经验有明显差距。
核电的快速发展使我国居于核电大国行列,但由大到强,中国核电人仍需付出艰辛的努力。确保安全,追求卓越,是世界核电业界的工作人员遵行的法则,也是我国核电人在努力赶超世界先进水平过程中的不竭动力。
“同行评估工作源于持续不断的自我改进的需要。”张华祝说,“委员会的工作方针也是平等自愿、合作开放、规范有序、共享经验、持续改进、追求卓越。”
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