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当记者问起一位基层环保工作者,对污泥随意倾倒,需要加强监管有什么建议,这位"老环保"无奈地说:"没有处置能力,监管也是白搭。"当污泥处理处置设施普遍尚未到位的情况下,加强监管事实上只是一句空话。
对地方政府而言,提升污泥处理处置能力是当务之急。在这一过程中,哪些原则必须坚持,哪些错误不能重犯,需要地方予以明确。专家强调,污泥是世界性难题,首先要有解决问题的决心和行动,其次是要有科学的认识,第三是保障政策要到位。
以下是来自业界的建议。
建议一:
污泥处理处置是水污染物减排不可或缺的环节,不做不行、迟早要做
问及给地方政府的建议,同济大学环境科学与工程学院院长戴晓虎首先强调要有解决问题的决心和行动。"污泥是污水处理不可或缺的一个环节,迟早要纳入水污染防治体系,补课或早或晚"。
他说,污水处理厂减排理念要有所转变。如果从污水处理减排全过程考量,不对污泥进行无害化处置,从减排层面上说,污水处理厂最多削减了1/2污染物,减排目标将被大打折扣。
在采访中,很多业内人士提议将污泥处理处置和水污染物减排考核结果联动,认为这将是污泥处理处置工作在地方开展最直接的推动力。对此,戴晓虎表示,尽管目前并没有强制政策,但污泥处理处置不做不行、迟早要做,是大势所趋。"特别是对新建污水厂,地方政府要有眼光,考虑处理处置的要求。"
而已经开始处理处置设施建设的城市,目前已经遇到了污水厂无空间、集中设施选址困难的问题。戴晓虎承认,污泥至今仍是个棘手的世界性难题,但地方政府要有解决问题的决心和行动。"现在污泥问题的集中爆发,就是因为此前污水厂建设过程中长期没有考虑处理处置设施。对于新建项目一定要吸取教训,早做早主动。"
建议二:
不要被过度宣传资源化的技术忽悠,污泥首先是污染物,稳定化无害化需要付费
在很多技术宣传中,污泥可以产沼气,可以做有机肥,可以发电,可以做砖,似乎变废为宝成为污泥处理处置的核心,甚至可以产生经济效益。但事实上,污泥首先是污染物,实现稳定化、无害化是需要投入的。“处理污泥是要花钱的,一般国外是水厂投资的30%,不要指望零成本甚至可以有经济效益。”戴晓虎说。
北京中持绿色能源环境技术有限公司总经理邵凯已经先后参与30多项污泥处理处置项目的设计和建设,采用了不同的技术路线。在他看来,无论哪一种技术路线,稳定化、无害化是最基本的要求,也是前提,在此基础上根据不同情况进行综合利用。“首先明确我们要解决的是污染问题。如果一项技术把资源化放在第一位,是有问题的。”邵凯说。
很多业内人士告诉记者,那些强调可以变废为宝、价钱便宜很多的污泥处理技术,要不没有计算全生命周期成本,要不就是省略了环保成本。那么,在现行条件下,一吨污泥安全处理处置大概是怎样的成本水平?
邵凯说,根据他们的实践,在现有生活污水收费的基础上每吨增加一毛钱,最多不超过一毛五,处理污泥就有了资金来源。据此估算,平均一万吨污水产生5~6吨污泥,处理处置每吨污泥的费用大概在200~300元。
建议三:
要坚决停止污泥填埋;填埋场是稀缺资源,一埋了事只是鸵鸟政策
此次采访中,大家在技术方面意见常常有争议,但在填埋上,大家的态度高度一致:污泥不能再填埋了。
污泥填埋除了占地、存在污染隐患、产生温室气体等“罪状”外,最关键的是,在中国成本最为低廉的填埋,极大程度上阻碍了对其他污泥处理处置技术的探索和应用。事实上,国内很多地方对污泥的填埋也大多并非规范的卫生填埋,甚至是打着填埋的旗号而中途随意倾倒。
在一些发达国家,吨污泥的填埋处置费比最贵的处理处置方式成本都要高得多,这是推动厌氧、干化焚烧等相关处理技术应用成熟的根本原因。而在国内,如果能花三五十元拉出去填埋,谁还会花上几百元去正规处理处置?
对城市发展而言,填埋场已是稀缺资源,污泥填埋的路走不下去了。但若要落实为行动,却不能只靠呼吁,建议地方政府探索对污泥填埋征收高额费用,利用经济杠杆撤掉“后路”,积极推进规范安全的污泥处理处置。
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