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6月21日,审计署最新发布的《2013年第25号公告》指出,通过对2011和2012年度中央财政拨发给天津、河北、上海、广东、四川等18个省、市的能源节约利用、可再生能源和资源综合利用节能环保类三个款级科目资金(简称“三款科目”资金)进行审计后,发现有384个项目单位挤占挪用、虚报冒领“三款科目”资金16.17亿元。
原本是“惠民”的节能补贴,到头却“肥”了企业。实际上,企业骗取补贴已经不是新鲜事,但是国家审计署公开审计结果,还是第一次。从这次审计结果来看,“骗补”的规模之大、范围之广仍出乎意料。这样的“骗补”,不仅意味着国家有限财政资源的极大浪费,还将使国家的节能补贴政策偏离预定目标和设想,同时可能对其他经济部门造成连锁的负面效应,进而影响决策层判断。由此,我们有必要深入探究“骗补”行为的缘由。
“骗补门”之所以屡屡发生,缘于企业过度追逐经济利益,而忽视了自身的社会责任,甚至不惜违法违规操作。马克思曾说过:资本如果有50%的利润,它就会铤而走险;如果有100%的利润,它就敢践踏人间一切法律;如果有300%的利润,它就敢犯下任何罪行,甚至被绞死的危险。面对千万级别的节能补贴,企业恐怕难掩“不捡白不捡”的心痒,难免唯利是图、见利忘义,做出弄虚作假、虚报冒领之举来。
“骗补”之所以能大行其道,还在于有漏洞可钻。政府出台“救市政策”心切,仓促之间,政策的制定和执行难免有漏洞。部分补贴政策在制定时的天生缺陷,以及监管惩处制度的缺失,是让企业敢于“钻空子”的外部因素。一方面,部分补贴政策重建设、轻产出,导致企业大量上马“劣质”项目,如曾经备受关注的“金太阳工程”。另一方面,一些补贴政策所采纳的补贴依据由企业说了算,如家电行业中的能源效率标识。骗补的普遍性和拙劣度均让人感到吃惊,而这也恰恰说明制度设计的漏洞。如此庞大长期的骗取行为,显然不是偶然行为,不是一次两次的监管疏忽造成的,必然是长期无效监管甚至是一些部门有意在制度设计上留下一定“运作空间”的结果。试想,如果我们的监管部门能早发现、早处理,那被骗取的就不是如此庞大的天文数字了。
和巨大的补贴诱惑相比,违规“骗补”的成本显然是极低的。以前家电下乡、以旧换新等政策也有企业被曝“骗补”,但处罚并不重,再次面临“诱惑”就很难抗拒。目前《财政违法行为处罚处分条例》的惩戒力度还是太轻,诈骗个人财物尚要入刑,欺骗全体纳税人何以就能一罚了之。按《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》规定,通过虚构销售合同骗取国家财政补贴,涉嫌“诈骗罪”,是要负刑事责任,可是不知道这些骗取节能补贴的老总,有几个能受到严惩?
在审计署曝光的348个项目单位中,在整改情况一栏中,大量项目都是“正在整改中”,只有少量项目资金已被收回。从审计报告中不难看出,那些本应为节能环保创造福祉的巨额资金,最佳的结果就是“被追回”,不仅没有罚款,甚至连个利息都没有。如此处理,实在很难起到以儆效尤的作用,只会助长“不骗白不骗,骗了不白骗,白骗谁不骗”之风。审计风暴不能只停留在“风暴”层面,如果“风暴”之后雨过天晴,违法乃至犯罪者却不受重罚,只是退钱了事,那么国家法制、预算严肃性又何在?
企业的“骗补”行为,涉嫌赤裸裸的刑事犯罪。国家的公安机关,司法部门必须第一时间接手案件,严肃查处“骗补”事件,加大处罚力度,既要追缴违法所得,也要严厉处罚,并对企业法人和相关责任人依法重处,追究刑事责任。对“骗补”者课以重典,对于“骗补”者而言,有着极大的震撼力,其心理暗示作用在于千万别“骗补”,否则鸡飞蛋打,得不偿失,乃至倾家荡产。刑上了“大夫”以后,“骗补”的“大夫”们自然会少许多。只有这样,“骗补重灾区”才可能变成一片惠民净土。
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北极星售电网获悉,3月17日,国家能源局发布《中国可再生能源绿色电力证书百问百答(2025年版)》。文件解答了绿证的概念、意义、作用、制度特点等问题。详情如下:《中国可再生能源绿色电力证书百问百答(2025年版)》发布为向全社会更好普及绿证绿电基础知识,宣贯行业相关政策,满足用户绿证绿电需
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京版节能补贴再做销售企业补充征集工作。继去年底北京重启节能补贴工作后,北京市商务委昨日再次发布补充征集公告。公告显示,在北京市登记注册、具有独立法人资格并统一收银的实体商业零售企业和电商企业均为征集对象。时隔两年半,去年底北京再次启动实施节能减排商品补贴政策。根据政策规定,此次京
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增加能源的使用会增加排放,其前提是固定不变的排放强度。通过加大末端治理来实现相同或者更好的减排效果,是否比单纯减少能源使用更好?如果是这样,就不应该通过节能的方式来减排。否则,全社会由于消费受限的损失将相当之大。由于环境的急剧恶化,节能减排近几年在我国成为了政治正确,这看似有一定
山东省财政厅近日发布《山东省节能与新能源城市公交车示范推广资金管理暂行办法》,办法有效期为2年。办法规定,公交企业购置新能源城市公交车,在获得国家补贴的基础上,省财政将按照最高不超过国家补贴的60%再给予省级补贴,突破了之前没有省级补贴的现状,购置一辆新能源城市公交车最高可获补20万元。据山东广播电视台新闻中心广播《山东新闻》报道,除对纳入国家补贴范围的纯电动、插电式混合动力、超级电容纯电动公交车给予补贴外,还充分考虑到山东实际,继续对全省各市本级公共交通企业和单位购买使用单价20万元及以上车型的天然气城市公交车给予每辆3万元的省级补贴。
提升电机节能补贴、金融担保扩大试点、引入“外援”企业,多措并举推动绿色制造落地。广东“电机能效提升今年要完成年节能18万吨标准煤,清洁生产可实现节能约6万吨标准煤,加上非工领域节能30万吨标准煤……”3月16日下午两点,市经信局节能与循环经济科办公室里不时响起做“加减法”的声音。“这个星期马上要召开全市节能减排的动员大会,今年节能减排工作形势依然严峻,有硬骨头要啃。”一位市经信局节能科负责人对记者表示。2015年,是贯彻省下达东莞
新能源汽车发展如火如荼。在今年的全国两会上,国务院总理李克强在政府工作报告中明确指出:“要推广新能源汽车,治理机动车尾气,提高油品标准和质量。”这既体现了政府要治理环境污染的决心,也给环保新能源汽车的发展插上了腾飞的翅膀。然而,对于如何发展新能源汽车,业界一直存在争议。早在2012年,《节能与新能源汽车产业发展规划(2012~2020年)》就已经明确,新能源汽车是指主要依靠新型动力驱动的汽车,包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车,混合动力车不在其列。为了更好地推动新能源车的发展,我国还着力打造了39个新能源汽车推广城
近日,武钢钢电公司烟气脱硝工程获得武汉市政府900万元专项节能补贴。近年来,我国大气污染形势严峻,大气环境问题日益突出。钢电公司积极履行社会责任,自2006年两炉一塔烟气脱硫系统投运后,2012年又先后完成烟气脱硫“一炉一塔”改造以及1号机组烟气脱硝工程。由于锅炉排放的烟气中含有大量氮氧化物(NOx),NOx在阳光的作用下会引起光化学反应,形成光化学烟雾,造成严重的大气污染,对环境与人体健康造成损害。钢电公司脱硝工程采用选择性催化还原法(SCR法),使用液氨作为脱硝剂,通过SCR反应器对锅炉出口烟气进行脱硝处理。该工程于2012
被称为史上最强台风的“海燕”这种极端气候的出现,或许还将更加频繁。同时,全球还面临着碳排放量节节上升的不利局面,因此,如何应对全球气候变化已经成为各国迫在眉睫的问题。在联合国气候变化大会召开的前夕,国家发展和改革委员会于近日发布了《中国应对气候变化的政策与行动2013年度报告》(以下简称《报告》)。从能源行业的角度看,积极调整能源结构、加大推进节能产业发展等,是中国减缓气候变化的重要途径。气候变化中的能源因素长期以来,中国以煤炭为主的一次能源消费结构对于气候的影响显而易见。为降低二氧化碳的排放量,中国政府已经作出了积极努力,并初
近年来,随着中国政府对电动汽车的大力推广和各种补贴扶持,国产电动汽车的发展迎来了黄金期。电动汽车保有量迅速上升,市面上各类电动汽车也是层出不穷。在国产电动汽车高速发展的当下,越来越多的问题逐渐暴露出来,比如电动汽车续航不足、质量欠佳。这不禁让人联想到在巨大的利益驱使下,许多电动车
一个北京市环保部门的普通科员,利用职务之便,4年间鲸吞补贴1000多万,这些补贴来自一个叫煤改电的节能减排项目。在现实中,骗取节能减排补贴并不难,不是只存在于这个项目,也不是只有官员才能操作。科员骗补,只是煤改电补贴乱象的一个表现由于散煤燃烧是雾霾污染的重要来源,减少散煤就成为很多北
节能环保工程,带着“推动国家节能环保项目发展”的重任应运而生。在产业扶持上,节能环保项目成为历年政府补贴最耀眼的明星,各种补贴层出不穷。此次审计署的一纸公告,将节能环保行业的这场“骗补盛宴”公之于众,引起一片哗然。同时,这也让各界不禁反思,以补贴来推动产业发展的道路究竟该往哪走。骗补温床120个节能项目,违规使用金额达到5.36亿元,占总违约金额的33.19%,其中还不包括循环经济工程项目、淘汰落后产能项目以及新能源项目。这一数字已经远远超过光伏行业,成为此次审计署公告中最引人注目和最令人吃惊的现象。在今
本次审计发现,有348个项目单位挤占挪用、虚报冒领“三款科目”资金16.17亿元,占延伸审计资金额的2.6%。其中:102个项目单位编造虚假申报材料,套取、骗取“三款科目”资金5.56亿元;29个项目单位挤占、挪用“三款科目”资金2.26亿元用于生产经营、业务经费等支出;由于主管部门审核不严、第三方评审机构未尽责等,造成217个项目单位以“报大建小”、重复申报等方式违规获得“三款科目”资金8.35亿元。此外,还发现有些项目没有达到预期
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