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2012 年全国新增风电装机数据的观感并不怎么好,从切身体验来看,风电行业也确实进入了一个瓶颈期。正因如此,在前不久召开的上海风能展会上,有专家重点强调“风电发展受阻绝不是单一原因所致,而是系统性问题,几乎各个环节都有问题”,意在强调业内人士应共同关注目前风电形势可能出现的突破口,为中国风电发展建言献策。
仔细分析会上专家的发言,能够发现一系列阻碍风电发展的瓶颈。
《可再生能源法》修订后对“全额保障性收购”概念界定不清,从宏观层面对可再生能源的收购方式造成了“公说公有理,婆说婆有理”的客观影响。另外,以目前风电发展的速度,完成“十二五”风电发展的目标仍较为困难,理顺各类矛盾,优化发展思路是完成该目标的主要手段。此外,2012 年的弃风量与2011年相比大幅上升,从趋势上看,如果再不采取措施,弃风范围和程度极有可能进一步扩大。同时,在设备市场趋于饱和的前提下,更多厂商将希望寄托于海外,但与内部环境有所不同的是,如何绕开贸易壁垒、获得海外市场认可,是一件相对比较棘手的事情。海上风电的发展则暴露出政策经验不足、项目开发因审批流程过多而停滞不前等多个问题,致使被誉为新机遇的海上风电发展屡受制约,进展不顺。
虽然这些问题受到各方不同程度的关注,但所谓事有轻重缓急,推进改革的方向和层次也有先有后,有紧有慢。就目前来说,受关注度较高,并一直在有所进展的改进方案,主要是针对解决海上风电、弃风以及配额制等问题的。
自2010 年以来,海上风电特许权招标已经过去了两年有余,但该项目仍未被核准,相对原来的计划甚为滞后。与之相比,一些海上示范风电场、海上实验风电场的建设却比较顺利,潮间带项目的开
发如火如荼地展开,除上海东海大桥海上风电场外,截止去年这些海上风电场已经完成装机182兆瓦。但这些进展毕竟无法与特许权项目的规模同日而语,不免使业内对海上风电的开发进展颇有
失望。
但这些特许权项目并非停滞不前。在本次展会上有专家透露,海上特许权项目已经有了一定进展,极有可能在2013 年获得核准。这似乎也能从整机制造商扎堆推出大容量海上风电机组的市场情况略见端倪,海上风电的浮冰下还蕴藏着向上突破的可能。
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