私自变更环评方案未批先建踩雷-undefined

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环评尚未完结，却早已投产数年。7月2日，环保部网站公告称，因未全面梳理、评价变更后的环境问题和工程变更的环境可行性等问题，拟退回《云南大为制焦有限公司200万吨焦化及其配套项目（变更）环境影响报告书》（以下简称《环评报告书》），并对环评机构云南省环境科学研究院予以批评。

记者获悉，云南大为制焦有限公司（以下简称大为制焦）是云维股份（600725，SH）旗下的控股子公司，去年亏损约7亿元。200万吨焦化及其配套项目在2008年就已经全面投产。

昨日（7月4日），针对环评报告被退回一事，大为制焦回复记者称，环评报告是大为制焦主动申请撤回，目前公司正在整改，且生产一切正常。不过，对于具体的整改情况，对方却不愿透露。随后，记者拨打了云维股份公开电话，但未有人接听。

起因：涉嫌私自变更环评方案

“报告书存在未全面梳理、评价变更后的环境问题和工程变更的环境可行性等问题，需进一步开展公众参与工作。退回报告书，对环评机构云南省环境科学研究院予以批评。“环保部在“拟退回报告书原因“一栏中称。

在《环评报告书》中，记者发现，2010年9月，中国环境监测总站对该项目进行了竣工验收监测、编制验收报告，发现存在一些建设内容发生了变更。根据验收报告，2010年12月6日，环境保护部以环验函［2010］148号函，要求大为制焦必须完成整改，并对锅炉除尘方式、渣场调节池库容、煤气放散管高度等变更重新进行环评。

《环评报告书》还提到，云南省环境科学研究院做出的环评结论认为，总体来说，项目变更内容比较简单，只涉及末端治理设备的变化。主体工艺路线、原材料、辅料、燃料、主要设备均没有发生大的变化。变更内容符合国家产业政策。环境空气影响预测结果对外环境影响很小，生态环境影响很小。变更项目在落实各项环保措施的前提条件下，环境可行。在公众参与方面，《环评报告书》显示，该项目两次公示期间未收到公众提出的任何反对意见及建议。

环保部的公告显示，2006年12月，原国家环境保护总局以环审［2006］636号文批复了大为制焦200万吨焦化及其配套项目环境影响报告书。原批复主要建设内容为新建400万吨/年洗煤装置、200万吨/年炼焦及煤气净化装置、20万吨/年甲醇装置、20万吨/年焦油加工装置和相关公用辅助设施。

本次工程变更情况为：自备热电站循环流化床锅炉的除尘方式由布袋除尘器变更为电袋除尘器，烟囱高度由120米降至90米；渣场调节池库容由8.43万立方米变更为1.0万立方米，并增加一条2800米回水管线和一座泵房，对渣场淋滤液进行收集后送厂区循环冷却水系统回用；火炬由110米高架火炬变更为30米地面火炬。工程总投资由原环评的22.76亿元增至27.70亿元，环保投资由原环评的2.28亿元增至2.734亿元。

四川大学环境科学研究所一位教授向记者表示，烟囱高度对扩散稀释污染物以及降低污染物的落地浓度起着重要。一个项目烟囱的高度是有科学依据的，在环评中要根据实际情况确定，不能根据企业的意志随意更改。

从竣工验收才发现项目的环保设施发生变更来看，大为制焦或涉嫌私自变更已经审批的环评方案。而且从2010年12月被要求必须整改至今，该项目始终处于边整改边生产的状态。

“企业应该严格按照环评方案来施工，不能擅自更改方案。如果一个项目在施工中发生了变更，环评要推倒重来。“一位四川环保系统的资深人士表示，如果环评没有通过，企业是不允许生产的。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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