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此外,我国钢铁行业在烧结脱硫设施的建设和运行方面的问题非常突出。5月份,环保部公布了2012年度各盛自治区、直辖市和8家中央企业主要污染物总量减排核查结果,有两家钢铁企业被挂牌督办、限期整改。
“钢铁行业应该看到明确的信号:目前政府要对钢铁行业节能减排开展大规模的整顿。其中,烧结机烟气脱硫除尘是环保核查人员的一个重点。”刘炳江说:“如果说‘十一五’烟气脱硫的重点放在电力行业,那么‘十二五’的重点就是钢铁行业。”刘炳江介绍说。
环保标准趋严形势明朗
据记者了解,近年来,我国对钢铁行业烧结烟气脱硫出台了很多强制措施。未来,在此方面的力度会越来越大。
2009年7月份,工业和信息化部发布实施《钢铁行业烧结烟气脱硫实施方案》,明确规定新建烧结机要按“三同时”原则,配套建设烧结烟气脱硫装置。2012年,国家修订并颁布实施了钢铁行业各个生产工序7个排放标准,并要求到2015年1月1日,所有钢铁企业都要达到新的排放标准。可以说,留给企业缓冲的时间已经不多,每个钢铁企业都面临着严峻的考验。
“目前,PM2.5区域性污染受到政府和公众的高度关注。钢铁行业一方面要认识到解决这个问题的长期性、艰巨性和复杂性;另一方面,钢铁行业要认识到雾霾天气与行业发展的相关性,切实做好节能减排工作。”刘炳江说。据悉,今年前5个月,我国大气污染最严重的20个城市中,17个城市有钢铁企业,占比达85%。
在严峻的经营形势和与日俱增的环保压力下,我国钢铁行业完成烟气烧结脱硫的目标可谓困难重重。国务院节能减排“十二五”规划明确要求,钢铁行业的二氧化硫排放量要从2010年的248万吨下降到2015年的180万吨,下降27%。但是,“在我国50%烧结机面积已经安装脱硫设施,而且淘汰4800万吨落后粗钢产能已经完成的情况下,到2012年二氧化硫排放量仅下降了10%。任务确实非常艰巨。”刘炳江说。
“控制新增产能、淘汰落后产能,化解过剩产能,具体的措施上下都已经达成高度一致。而且,国家发出的环保信号已经十分明确。钢铁企业是否履行环保要求,已经成为钢铁企业生存的关键。”刘炳江分析说。
目前,我国环保的要求越来越严格已经成为重要的发展趋势。据了解,正在修订中的《环境保护法》已将未完成限期整改企业实施“按日计罚”的规定写进二审稿。企事业单位违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令限期改正,逾期不改正的依法做出处罚决定的行政机关可以按照原处罚数额按日连续处罚。最高法院和最高检察院也发布了环境污染的司法解释,对于擅自拆除污染防治设施,或者使污染设施不正常运行的行为将从重处罚。
“我们将加强对已建烧结脱硫设施的检查,把督办烧结脱硫设施的正常运行、稳定运行作为重点。”刘炳江介绍说,同时把未上脱硫设施的企业限产限排,甚至停产整治放在重中之重;继续加大处罚力度,公布违法违规企业名单,公开企业的排污信息等。
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