四川印发《四川省节能环保产业发展规划》全文

四、重点工程

(一)重大节能技术与装备产业化工程。围绕我省在国家有技术领先优势的锅炉窑炉、电机系统、余热余压利用、节约和替代石油等重点领域，依托东方锅炉、华西能源等骨干企业，实施重大节能技术与装备产业化示范工程，增强技术装备研发能力，提高产业集中度，推进规模化应用，将我省建成全国大型流化床锅炉、生物质发电锅炉制造基地，低品位余热发电、中低浓度煤层气利用等余热余能利用装备制造基地。到2015年，高效节能技术与装备市场占有率由目前不足5%提高到30%左右，产值达到200亿元。

(二)半导体照明产业化及应用工程。整合现有资源，提高产业集中度，实现半导体照明技术与装备产业化。重点发展高效节能技术，开发半导体照明(LED)、无极灯等绿色高效照明产品，开发拥有自主知识产权的关键技术和生产装备，重点培育2—3家创新能力强、掌握核心技术的骨干企业，加快建设产业链完善、特色鲜明的半导体照明新兴产业集聚区。实施节能灯推广工程，在大型商场、宾馆饭店、学校、城市广场、公共机构、高速公路隧道等重点场所进行照明节能改造，逐步推广半导体照明产品。

(三)“城市矿产”示范工程。加快建设国家“城市矿产”示范基地——内江西南再生资源产业园。按照布局合理化、资源差异化、产业规模化的发展要求，支持回收体系、资源再生利用产业化、污染治理设施和服务平台建设，建设技术先进、环保达标、管理规范、辐射带动作用强的省级“城市矿产”示范基地，实现废旧金属、废弃电子产品、报废汽车、废塑料、废橡胶、废纸等资源再生利用、规模利用和高值利用。到2015年，力争建成国家级“城市矿产”示范基地2—3个，省级“城市矿产”示范基地3—4个。

(四)再制造产业化示范工程。支持汽车零部件、工程机械、机床、航天航空部件等再制造，完善可再制造旧件回收体系，培育一批机械和设备再制造研发、设计、制造综合能力较强的骨干企业，实施冶金连铸连轧结晶器再制造、机床再制造、汽车发动机缸体缸盖再制造产业化等示范工程，建设3—5个省级再制造产业试点项目，打造国家级机械设备再制造产业示范基地。

(五)钒钛资源综合利用示范工程。建设攀枝花市国家级资源综合利用“双百工程”示范基地，建设攀钢集团、川威集团等国家资源综合利用骨干企业。选择一批资源综合利用规模较大，产业链条较为完整，资源综合利用率较高，利用水平较为先进，具备较强辐射和引领作用的企业，开展省级资源综合利用骨干企业示范，全面提高我省钒钛稀土资源综合利用水平。

(六)大宗固体废物资源化利用示范工程。实施煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、化工渣、工业副产石膏、尾矿等大宗工业固体废物的资源化利用示范工程。支持大掺量利用固体废物应用技术的产业化;鼓励利用固体废物生产新型墙体材料，发展规模化和产品多元化的利废建材企业。发展低热值煤矸石、煤泥、石油焦等工业固体废物综合利用发电;对现有的煤矸石、煤泥等综合利用电厂进行技术改造。推进脱硫石膏、磷石膏、氟石膏等工业副产石膏生产建材产品并实现产业化。加快建设攀西镍铁产业化、尾矿提取钛精矿项目。推进废弃石材综合利用生产高性能微晶板材、高性能人造板材、重钙粉等重点工业固体废物综合利用示范工程。实施工业园区循环化改造示范工程，提高工业固体废物综合利用水平。到2015年，工业固体废物综合利用率达到72%。

(七)农林废弃物资源综合利用示范工程。重点实施秸秆发电和畜禽粪便生产沼气等可再生能源工程，加快实施秸秆还田土壤有机质提升、食用菌转化利用、秸秆青贮氨化利用、秸秆生产新型墙体材料、秸秆成型燃料、林木“三剩物”、木基复合材料、速生材等资源化利用等重点示范工程，推广木材改性和木材保护产品，大力发展畜禽粪便工厂化处理技术，推广生物发酵模式。培育秸秆资源综合利用重点企业，加快推进秸秆发电示范项目建设，建设秸秆综合利用示范基地。示范应用稻草、稻壳和麦壳基料种植食用菌和稻—麦(油)集约化种菇模式，推广秸秆—食用菌生产，菌渣—成型燃料的循环利用模式。到2015年，全省秸秆综合利用率达到80%。开展生猪清洁养殖、蔬菜清洁生产、地膜回收利用等农业清洁生产试点示范。

(八)重大环保技术装备及产品产业化示范工程。按照产业发展集聚化、生产制造规模化、技术装备现代化、研发产品高端化的要求，依托省内一批环保骨干企业的综合研制能力和知名品牌效应，实施重大环保技术装备及产品产业化示范工程，重点发展高效清洁燃烧技术、脱硫脱硝装置、等离子体焚烧技术等固体废弃物治理及资源化装备、生物质能源锅炉等清洁能源装备、节能环保制盐成套设备等重大环保装备，建设国家级节能环保装备研发、制造业基地。重点培育10个省级以上环保产业技术中心，攻克一批关键共性技术及装备并实现转化应用，在烟气脱硫脱硝、高浓度有机废水处理、汽车尾气治理等方面形成一批拥有自主知识产权

和核心竞争力的自主品牌装备和产品。

(九)垃圾资源化利用示范工程。鼓励在百万人口左右的城市建设生活垃圾资源化利用示范工程，通过实施焚烧发电、填埋气体发电、工业协同处理城市生活垃圾、餐厨废弃物资源化利用、污水处理厂污泥无害化处理等项目，积极探索有效的垃圾资源化利用和无害化处理技术、工艺路线及管理模式。加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设。以区域性中心城市为重点，加快建设一批垃圾焚烧发电项目，力争到2015年，城镇生活垃圾焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上。深化农村环境综合治理，探索农村垃圾资源化利用和无害化处理的有效途径。

(十)节能环保服务业培育工程。实施合同能源管理工程，培育节能服务公司和第三方节能量审核机构，发展节能设计、咨询评估、节能减碳交易机构。到2015年，节能服务业总产值突破30亿元，其中年产值过亿元的节能服务公司5家以上;开展碳排放权和节能量交易试点，建设区域性环境交易机构。建立全方位环保服务体系，积极培育具有系统设计、设备成套、工程施工、调试运行和维护管理产业链条式服务能力的总承包公司，大力推进环保设施专业化、社会化运营，扶持环境咨询服务企业。到2015年，环保服务业产值超过50亿元，其中年产值过亿元的企业超过5家，城镇污水垃圾处理及电力行业烟气脱硫脱硝等领域专业化、社会化服务占全行业的比例大幅提高。

五、区域发展重点

(一)成都平原地区。

依托成都、德阳、绵阳等市的技术研发和产业基础，大力发展重大节能环保技术及高端装备产业、节能环保服务业，打造全国一流的节能环保装备制造、再制造及综合配套服务产业基地。

围绕天府新区的产业规划布局，引导高端节能环保产业集聚发展，将成都市打造成为全省节能环保产业技术研发、装备制造和综合配套服务核心区，建设成都(金堂)环保装备制造产业基地、成都郫县现代工业港LED产业基地、成华龙潭节能环保服务产业总部基地、新津有色金属“城市矿产”示范基地，大力提升节能环保装备制造技术和服务水平。

德阳市依托重型装备制造、化工等产业优势，重点打造机械零部件产品再制造产业聚集区，着力打造化工废弃物循环利用产业基地。

绵阳市以国家科技城为依托，加快建设节能家电产品制造产业基地，发展节能家电产业;积极推进绵阳再生资源产业园“城市矿产”示范基地建设。

乐山市、眉山市依托钢铁、多晶硅、水泥等重点产业，实施工业余热余压利用和节能改造，推进太阳能光伏产业升级发展。

资阳市依托浙粤节能产业园区，大力发展半导体照明产业化和节能环保装备产业及应用工程，打造高效照明产业集聚区。大力发展节能环保汽车、机械零部件等装备制造产业。

雅安市以建设国家生态示范市为契机，构建以低碳工业、生态旅游、循环农业为特征的低碳产业体系，推进石材加工、矿产资源开发等废弃物的综合利用，大力发展水电等清洁能源。