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近日,各省造纸协会或学会陆续公布了2012年行业业绩报告。综合多方面信息发现,为有效淘汰落后产能,地方政府纷纷提高相应的环保指标。山东、广东、浙江和福建等地甚至出台了严于国家标准的指标。这些举措不折不扣表明,由环保引发的新一轮优胜劣汰已在纸业强势展开。
背景
各地“十二五”淘汰落后产能任务重
据河南省造纸学会介绍,按照国家工信部和河南省人民政府要求,2012年河南省共淘汰落后造纸产能超过100万吨,涉及47家企业。
2013年,河南将新增产能80万吨。根据河南省政府的部署,2013年河南省淘汰制浆造纸落后产能60万吨。
四川省造纸行业协会的统计数据表明,2012年四川省淘汰了44家企业的57.5万吨落后产能。2013年,四川省计划关闭18家造纸企业,并淘汰31家企业的落后产能,总计淘汰落后产能47.33万吨。
2012年湖北省淘汰落后造纸产能15.5万吨。从2007年起,湖北省共计淘汰落后造纸产能196.83万吨。2012年底武汉晨鸣汉阳纸业公司一厂由于环保拆迁,将要淘汰25万吨左右的产能。2013年,湖北省纸业还要淘汰一些落后产能,要完成的任务很重。
5月10日,浙江省召开淘汰落后产能情况新闻发布会,对外宣布今后5年内浙江省将造纸、钢铁等10大行业列为重点淘汰对象。结合浙江省产业结构调整需要,浙江省制定了《浙江省淘汰落后产能规划(2013年—2017年)》,明确以钢铁、水泥、造纸等10大行业为重点,在全省范围内加快落后产能淘汰。按照《浙江省淘汰落后产能规划(2013年—2017年)》要求,到2017年,浙江力争累计完成淘汰落后造纸产能145万吨。
2012年,浙江省针对落后产能的标准界定不清的情况,再次修订出台了《浙江省淘汰落后生产能力指导目录(2012年本)》。《浙江省淘汰落后生产能力指导目录(2012年本)》综合考虑了节能、环保等因素,将单位产品能耗限额标准、污染物排放标准、清洁生产标准等纳入淘汰落后产能界定标准。
《浙江省淘汰落后生产能力指导目录(2012年本)》中的淘汰落后产能部分标准要严于全国标准。例如,今年杭州市将要重点整改的造纸行业,国家规定淘汰单条1万吨/年及以下、以废纸为原料的制浆生产线,而浙江省标准则提升至3万吨,同时还对生产过程中的化学需氧量、氨氮、基准排水量等提出明确要求。
广东执行严于国家标准的废水排放标准
广东省造纸行业协会的陈竹、张翠梅和吕永松撰文介绍说,2012年广东省人民政府印发了《广东省“十二五”主要污染物总量减排实施方案的通知》,要求从2012年9月1日起,珠江三角洲地区制浆造纸行业的化学需氧量与氨氮排放执行《制浆造纸工业水污染物排放标准》(GB3544—2008) 中水污染物特别排放限值,即要求制浆企业化学需氧量排放限值由原来的100毫克/升降为80毫克/升,氨氮排放限值由原来的12毫克/升降为5毫克/升; 制浆和造纸联合生产企业化学需氧量排放限值由原来的90毫克/升降为60毫克/升,氨氮排放限值由原来的8毫克/升降为5毫克/升;造纸企业化学需氧量排放限值由原来的80毫克/升降为50毫克/升,氨氮排放限值由原来的8毫克/升降为5毫克/升。对造纸行业而言,“十二五”期间节能减排的压力巨大。目前,该通知的实施细则已出台,要求自2013年9月1日起实施。
2012年,广东省经信委发布了《关于印发“十二五”广东省万家企业节能低碳行动实施方案通知》,公布了纳入国家“十二五”万家企业名单,初步统计,广东省造纸企业纳入“十二五”节能考核的单位有68家。广东省经信委还发布了纳入广东省“十二五”节能考核的企业名单,涉及造纸企业112家,节能目标为节省141.9万吨标准煤。
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