大气治污应提高清洁能源使用比例-第2页-北极星风力发电网

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记者：当下，我国可再生能源似乎发展到了一个瓶颈期，风电大量弃风，光伏也遭遇并网难题，您怎么看待这一情况?

王仲颖：中国要大力发展可再生能源，目前技术不是主要问题。现在阻碍中国可再生能源发展的最大障碍是体制和机制问题，我们现行的电力系统完全是以煤电发展为核心的，可再生能源并网难与电力系统运行模式有着极大的关系。体制上的困境已经使现有的基础设施，比如电网，没有发挥出其支撑清洁能源发展的整体优势功能。

我国的电力体制情况相对复杂：电力体制改革十年如一日，没有任何变化;电网输配没有分开，实际上配电这部分最应该交给市场去经营，因为其可以有效地吸引民间投资减轻国家的负担;另外，电力调度目前也依附于电力公司和电网公司，竞争的电力市场还只是一个梦。归根结底，可再生能源能否发展起来关键还是要看电力体制改革。电力体制要怎么去改?下一步怎么改什么时候改?现在都不清楚。

此外，有人提到，发展可再生能源投入较高，与煤电相比，其竞价上网不具备优势。这种观点恰恰忽略了一个问题，即煤电后期的环境治理成本。如果把所有的成本加起来，可再生能源必然具备明显的优势，至少风电可以与煤电相竞争了。

记者：和我国相比，发达国家在减少排放、发展可再生能源方面有何借鉴?

王仲颖：人无远虑必有近忧，我要说的是着眼未来的能源战略。过去的十年，特别最近几年，许多国家政府纷纷着手进行能源转型战略和规划(路线图)研究，把可再生能源作为未来发展的重点，抢占第三次工业革命的先机，尤其是德国等欧洲国家。比如，德国能源转型的宗旨是：2050年提供安全的、可支付的和环保的能源。2050年可再生能源占一次能源消耗总量的60%，占总电量的80%，可再生能源将替代煤发电和核电，在未来成为主导能源。

从国际经验来看，政府的激励政策在新能源发展过程中举足轻重，但是最重要的还是发展理念和战略。这些政策措施包括激励性政策，如各种形式的补贴、价格优惠、税收减免、低息贷款等。近年来，我国可再生能源虽然有了一定发展，但还是缺乏具体的、可操作的、结合国情的政策和法律法规体系。此前政府提出控制能源消费总量，并对各地“十二五”期间控制能源消费总量的考核“开一个口子”，即对各地新增加的水电、风电、太阳能以及能源综合利用如煤矸石发电等方面的能源消费量将给予扣除，但如何执行、执行效果如何现在仍有待观察。目前，部分可再生能源审批权已下放至地方，这就更需要一套详细、科学的发展规划以及落实目标的配套机制，以保障可再生能源科学、稳步发展。总之，政府应该更注重能源转型和发展战略的研究。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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