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⑤众意识需调动
目前公众参与形式单一,以末端参与为主,没有实现全过程环境信息公开制度
自2009年起,广州市番禺等居民强烈反对垃圾焚烧发电厂建设一事已成为具有标志性意义的公共决策事件,甚至被看成是政府决策与民意之间的一场博弈。
随着公众生活水平的不断提高、环境意识的不断加强,公众对于生活垃圾处理的信息公开要求也不断提高。“然而,由于信息公开及宣传工作的缺失,目前公众对于生活垃圾处理行业的认识还十分有限,也存在一些误区,导致垃圾处理设施选址成为社会关注的热点。”徐文龙说。
目前公众参与形式单一,以末端参与为主,没有实现全过程环境信息公开制度,造成了信息的不平等。“要改善这个局面,需要进一步加强信息透明,提供公众参与度,其中政府和媒体的正确的舆论导向对于行业的发展有十分重要的意义。”徐文龙表示。
⑥管体系待完善
在垃圾收运处的管理链条中,需要各部门相互配合,形成合力
垃圾处理设施的监管,是我国“十二五”期间垃圾处理领域的重点工作内容。《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》中提出到2015年,要在现有的监管设施及监管条件的基础上,建立完善的城镇生活垃圾处理监管体系。充分利用现有的数字化城市管理信息系统、市政公用设施监管系统和环境监管系统,完善生活垃圾处理设施建设、运营和排放监管体系,实现对垃圾处理设施的实时在线监管,此举将显著提高我国在垃圾处理设施方面的监管能力,做到有效监管。
2012年,住房和城乡建设部开展了全国垃圾焚烧厂和填埋场无害化等级评价工作,旨在通过等级评价工作提高设施建设和运行水平。2013年,为了进一步配合等级评价工作,许多填埋场和焚烧厂实施了技术改造,提高了建设水平,取得了明显的效果。
徐文龙指出,垃圾管理是一项系统工程,具有很强的专业性、社会性和广泛性,涉及部门多,涉及人员杂。总体上,我国住房和城乡建设部负责城市生活垃圾的管理,但由于城市生活垃圾的管理工作涉及废品回收、污染控制、排放管理等多环节因素,因此管理同时也涉及到国家发改委、环保部、商务部等部委以及工商、税务、城管、公安、消防等多个职能部门。在垃圾收运处的管理链条中,需要各部门相互配合,形成合力。
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