我国垃圾处理面临六大问题-北极星火力发电网

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随着城市规模不断扩大、人口增多，国内许多城市正在遭遇“垃圾围城”之痛，垃圾处理设施运行超负荷、处理能力不足已现端倪。

据住建部近日公布的一项调查数据表明，目前全国有1/3以上的城市被垃圾包围。全国城市垃圾堆存累计侵占土地75万亩。

阻拦垃圾“围城”之势，我国垃圾处理行业还有哪些问题有待攻克？垃圾焚烧产业如何避免屡遭喊停的尴尬？焚烧技术孰优孰劣？垃圾处理未来走向何方，是市场化还是去市场化？固废刊将从本期开始，围绕上述问题进行探讨，从认识、技术、产业发展等多层面问诊垃圾处理。

“‘十二五’进程过半，目前我国垃圾处理设施建设各项工作均在积极推进，同时也面临诸多问题。”中国建筑设计研究院（集团）副院长、城市建设研究院董事长徐文龙日前在接受中国环境报记者采访时，梳理整合出目前我国垃圾处理行业现状及六大问题。

①存量巨大难处理

堆存量已达70亿吨，占地约80多万亩

统计资料显示，目前全国城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨，占地约80多万亩，近年来平均年增长速度在4.8%。全国600多座城市，除县城外，已有2/3的大中城市陷入垃圾围城的困境，且有1/4的城市已没有合适场所堆放垃圾。

《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》提出，对由于历史原因形成的非正规生活垃圾堆放点和不达标生活垃圾处理设施进行存量治理，使其达到标准规范要求。“十二五”期间，预计实施存量治理项目1882个。其中，不达标生活垃圾处理设施改造项目503个，卫生填埋场封场项目802个，非正规生活垃圾堆放点治理项目577个。

面对庞大的垃圾存量数量，2012年住房和城乡建设部会同国家发改委、环保部出台了《关于开展存量生活垃圾治理工作的通知》，要求开展非正规生活垃圾堆放点和不达标生活垃圾处理设施普查工作，逐步建立台账，促进规划实施。

②处理设施量不足

约有一半的垃圾处理设施还将建设，但垃圾处理项目选址难、环评难，一个卫生填埋项目需要3~4年，一个焚烧项目需要3~5年甚至更久

根据住房和城乡建设部统计数据，截至2011年底，全国设市城市和县城生活垃圾年清运量2.31亿吨，我国城市生活垃圾无害化处理厂数为1360座，其中填埋场1195座，焚烧厂130座，无害化处理能力为51.3吨/日，合计约1.87亿吨/年。但是，由于旧填埋场逐渐达到饱和状态、新填埋场选址困难、不符合环保要求的垃圾填埋场被迫关闭，现有垃圾处理设施远不能满足我国对垃圾处理的需求。

总体上看，初步估计我国的垃圾处理设施总数将稳定在2500座左右。徐文龙认为：“目前我国的垃圾处理设施建设尚且不足，约有一半的垃圾处理设施还将建设。从时间上看，原则上需要在‘十二五’期间，所有设施应该基本建成。但是考虑到一些垃圾处理项目选址难、环评难，一个卫生填埋项目需要3~4年，一个焚烧项目需要3~5年甚至更久。所以，到‘十二五’末可能会有一部分设施未能完全建成投产。但可以预期，到‘十三五’末即2020年，我国可总体上完成垃圾处理基础设施的基本建设。”

“十二五”期间，我国的目标是县县有垃圾处理设施。截至2011年，我国大陆有约657个设市城市以及1627个县。一般每个城市或县城都需要有一座卫生填埋场，作为垃圾无害化处理的基础，部分城市或县城需要在此基础上新建不同规模的垃圾焚烧厂约400~500座，以实现垃圾减量，延长填埋场使用年限。“有一些特大型城市，垃圾量超过5000吨/日甚至10000吨/日，就需要建设更多的垃圾处理设施。”徐文龙说。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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