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“大品牌”无奈弃标引发的思考
近日,笔者从第三方咨询机构——中缆在线微博中看到大唐2013年6月份电线电缆集中采购控制电缆、计算机电缆标段(JCPS-CWEME2013-NDDL003包3)唱标一览表。本标段电缆产品“材料定额总价”约为768.49万元人民币,而最低投标价格却不到643万元人民币,加价幅度为-16%,导致“大品牌”企业直接弃标!如此现象,引发业界高度关注。
(摘自中缆在线微博)
从上表中看到,投标企业中仅有两家在中国机械工业主营业务收入百强企业名单(由中国机械工业联合会、中国汽车工业协会公布的中国机械工业主营业务收入百强企业名单)中,分别是新疆特变电工集团有限公司和天津塑力线缆集团有限公司,但均无奈以弃标来结束此次投标,此现象不但震惊业界,更是引起相关政府部门的高度关注。
据悉,全国目前有大小电线、电缆、光缆及电工器材制造企业近万家,其中99.647%是中小型企业,而一些中小企业产品没有质量保证,没有资金保证,更没有信誉保证。不言而喻,以恶意压低价格抢夺市场的现象较为普遍。
相关中小企业的恶性竞争手段直接导致线缆市场混乱不堪,严重影响行业发展,其三大主要影响因素为:销售方式混乱、地方保护严重、付款方式不合理。其中,销售方式混乱现象颇为严重。招投标作为电缆行业最为常见的销售方式,据悉目前有超过80%的招标企业采用最低价中标。正由于很多竞标缺乏统一标准,恶性竞争情况严重,甚至一些没有许可证的微型企业也能依靠关系参与竞标,然后以低于成本价的竞标价格中标,最后提供的则是不符合质量安全标准的产品。
当相关违规、违法企业以低价中标后,则采取恶劣手段来谋取利益——以次充好,以坏铜裹好铜、缺米短码等,其后果是给招标项目造成潜在隐患,甚至直接导致重大事故的发生:5月31日和6月3日,吉林和黑龙江发生两起特大火灾,共造成120人死亡77人受伤,经济损失超1亿元,火灾原因分析都与电缆有关,其源头在于电缆质量存在问题。6月5日早上,俄罗斯首都莫斯科地铁发生火灾,约4500名乘客被紧急疏散。俄罗斯紧急情况部的官员说,可能是电源线着火并引发浓烟。6月5日夜,上海市中心部分区域,包括静安、普陀、黄浦、徐汇部分用户遭遇大面积停电“袭击”,2号线部分区段停运。停电原因查明是:5日20时37分,上海电网浦东至浦西一500千伏输电线缆发生故障,造成市中心三座变电站失电,损失负荷约8万千瓦。
可见,招标市场的恶性竞争若得不到控制和引导,不但违反招投标市场的公开、公平、公正原则,对于行业的有序发展与做大做强是巨大障碍!其结果必然是造成:产品质量无保证,行业发展难落实,建筑安全无保障,人民安全受威胁。
相关链接:大唐电缆“致命低价”招标暗门起底
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