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原国家电监会河南电监办市场监管处人士对《中国能源报》记者说,“地方机构‘三定’方案未定,我们的工作力度小了很多。”
派出机构定位仍不明
“新能源局‘三定’方案出台之后,我们各个处还没有开过业务通报会,下一步的工作方向和职责也都没有明确。”上述原电监会河南电监办人士说。
“原有的调研、检查等工作少了很多,现在对原电监会派出机构还未有明确定位。原来每年这个时间在开年中工作会议了,但是今年还没有动静。”原电监会东北电监局人士告诉记者。
原电监会江苏、甘肃、山东、湖南等多个派出机构也向记者表示,很多工作陷入停滞;原电监会南方电监局、华东电监局等派出机构也均对记者表示,正在等待中编办对地方能源局、原电监会派出机构的“三定”方案,将原有的交叉职能进行优化调整。
记者发现,原电监会云南电监办在新能源局“三定”方案之后,其下发的所有通知、文件等抬头已改为“国家能源局云南电监办”。截至记者发稿前,云南电监办未对此向记者说明具体情况。也有其他派出机构人士认为此举“不符合规范,只是领导的个人工作风格。”
按国家能源局“三定”方案,原国家电监会6个电力区域监管局、12个电力监管专员办公室划给国家能源局实行垂直管理。而中编办对派出机构职责描述是:负责所辖区域内电力等能源的监督管理和行政执法工作,以及电力安全监管工作。
“监管是很‘虚’的字眼,一方面和管理难以区分,另外也和其他地方能源主管部门职能交叉、权责不分。”上述原电监会河南电监办人士对记者表示。
湖南能源局人士向记者表示,地方能源局“三定”方案还未有定论。但未必会照抄国家能源局的机构设置。“比如核电,一些内陆省份就没有核电规划这一说;对于是否会设置市场监管处或者电力安全监管处,原电监会派出机构的人员去留、与地方能源局职责的调整、分工等还需斟酌。”
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