阶梯电价实施已一年价改将进一步深化-北极星火力发电网

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阶梯电价从2012年7月1日实行至今已有一年多的时间，上海、江苏、海南、湖南、广东等省市已开始实行或酝酿实行阶梯水价、气价。7月30日，中共中央政治局会议明确提出要积极稳妥推进资源性产品和环境价格改革。同日，国家发展改革委员会副主任解振华表示，为积极应对气候变化，我国将进一步完善经济政策，深化资源性产品价格改革。

探因：为何实行资源品阶梯价格

2011年年底以来，我国资源品价格改革步伐有所加快，“水电油煤气运”各领域均推出了一些改革措施，这其中以阶梯价格改革与居民关系最为紧密。

资源品价格为什么要实行阶梯化？

目前，我国正处于经济社会快速发展时期，城镇化率逐年提升，水、电、气等资源品的紧缺性越发明显。国家发改委有关负责人曾表示，我国资源产品价格严重偏低，是造成资源浪费的重要原因之一。同时，作为居民生活必需品的水、电、气，单纯依靠涨价解决资源浪费问题，会使全社会物价水平面临上涨压力。因此，资源品价格改革引入阶梯价格机制，既可充分反映资源品的稀缺程度，又对居民生活不会产生较大影响，亦能达到节能减排目的。

资源品实行阶梯价格机制，另一个目的是解决资源品分配的公平和效率问题。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受记者采访时说，以往我国政府主要考虑居民承受力和社会稳定因素，严格控制水、电、气价格，普遍存在补贴和交叉补贴。实施阶梯价格，既可以抑制一些高收入群体不必要的能源消费量，也有利于增强居民的节约能源资源的意识。

国网能源研究院财会与审计研究所副所长李成仁认同林伯强的观点。他说，实行阶梯价格有利于促进社会公平。以居民电价为例，我国居民电价是偏低的，甚至低于成本，需要依靠工业、商业电价来交叉补贴居民电价，“这也就意味着用电越多的人，获得的补贴反而越多，这显然有悖社会公平”。他认为，实行阶梯电价，可以减少工业、商业电价的交叉补贴，在促进社会公平的同时，也优化了电价结构。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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