中国煤层气产业的症结和对策

北极星能源网获悉，7月10日国家能源局答复关于支持晋城煤层气高质量发展加快能源革命探路领跑的建议，答复中称，将充分发挥煤矿瓦斯防治部际协调机制作用，推动落实好相关政策，科学评估现有政策执行效果，持续完善政策措施，为煤层气产业加快发展营造良好环境。详情如下：对十四届全国人大一次会议第2

为贯彻落实7月4日省政府专题会议精神，按照金湘军省长指示要求，7月10日，省发展改革委召开了非常规天然气产业发展专题研讨会，研究支持企业加强煤层气勘探开发，促进非常规天然气基地建设提速提质具体政策举措。委党组成员、副主任张翔出席会议并讲话，运行处处长肖磊主持会议，省科技厅、自然资源厅

6月25日，中国石油华北油田（以下简称“华北油田”）在山西沁水盆地的煤层气井口日产气量和日外输商品气量均突破550万立方米，年地面抽采能力超过20亿立方米，并力争2025年将年地面抽采能力提升至30亿立方米。至此，华北油田建成全国最大的煤层气田。沁水煤层气田地处山西省东南部，面积3000多平方公里

6月25日，记者从中国石油新闻中心了解到，中国石油华北油田公司山西沁水煤层气田井口日产和日外输商品气量双双突破550万立方米，年地面抽采能力超过20亿立方米，建成了全国最大的煤层气田。目前，华北油田的煤层气主要销往山西、河南以及京津冀地区，对稳定我国华北地区及周边冬季供应和大气污染防治具

日前，贵州水矿奥瑞安清洁能源有限公司领到贵州省首批2个煤层气采矿许可证。这标志着贵州省煤层气资源正式进入开采阶段，油气勘查开采进度进一步加快。

“十三五”已过半，我国煤层气开发利用的五年目标有望完成吗?日前在“2018年中澳非常规天然气论坛暨展览”现场，该问题一经首位演讲嘉宾、中国工程院院士李根生提出，即刻成为全场热议的焦点，行业专家、企业人士纷纷各抒己见。此问题被关注不无道理。从发展经验来看，我国煤层气开发虽已有20多年积累

2018年是十三五规划的第三年。早在2017年初回顾煤层气十三五开局之年的成绩时，业内就认为2016年煤层气产业交出了一份令人不安的成绩单，根本原因在于目前我国煤层气产业仍缺乏高效的配套政策与措施，专家对2017年的成绩单也早有预估，属意料之中。文丨孙茂远国家能源委咨询专家委员会委员意料之中的成

截至2015年底，山西省累计探明煤层气地质储量5784.01亿立方米，约占全国的88%。2015年，山西省地面抽采煤层气和煤矿瓦斯抽采总量达到101亿立方米，煤层气的抽采量和利用量占全国的56.1%、66.4%。寒冷的冬季，气荒向北方地区袭来。从11月28日0时起，河北省天然气供应进入Ⅱ级预警（橙色）。我国是一个缺

11月18日，中国地质调查局组织专家在四川省宜宾市对四川南部地区煤层气地质调查成果进行鉴定。中国工程院院士康玉柱、国土资源部油气资源战略研究中心研究员乔德武等专家组人员一致认为，该项目取得了新区煤层气地质调查重大突破，具有开创性和引领性，对推动南方地区煤层气勘查评价与开发利用具有重要

山西日前敲下中国煤层气探矿权公开出让第一槌。10个煤层气区块探矿权出让，总面积2043平方公里，全国22家企业抛出橄榄枝，最终由8家省内企业包揽。这是山西作为矿权改革的试点、推进矿业权市场化改革的重要一步，也是矿业权制度改革以来全国出让的首批煤层气矿业权，开创了行业先河。但业内人士表示，

我们花费精力开发4000米深的页岩气，为什么不好好开采2000米浅的煤层气呢?国家能源委专家咨询委员会会主任、国家能源局原局长张国宝在几年前曾经说过这样一段话，现在审视这段话，不由得让人重新思考这个问题：与正热火朝天进行的页岩气革命相比，中国是不是更需要一场煤层气革命呢?煤层气和页岩气是

北极星能源网获悉，国家能源局综合司发布关于首批煤矿瓦斯高效抽采利用和煤层气勘探开发示范项目的公示，公示期限为7天，自2023年12月1日起至12月7日。详情如下：国家能源局综合司关于首批煤矿瓦斯高效抽采利用和煤层气勘探开发示范项目的公示为充分发挥技术示范引领带动作用，提升煤层气（煤矿瓦斯）

近日，从中国石化新闻办获悉，中国石化“深地工程·川渝天然气基地”再传捷报，重庆市南川区的深层煤层气井阳2井自喷生产100天，日产气量稳定在1.2万立方米，累计产气120万立方米，标志着中国石化实现渝东南地区深层煤层气的勘探突破。阳2井是华东油气分公司部署在南川地区的一口深层煤层气直探井，井

近日，国家能源局发布了《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用十三五规划》（以下简称《规划》），提出新增煤层气探明地质储量4200亿立方米，建成2-3个煤层气产业化基地。2020年，煤层气(煤矿瓦斯)抽采量达到240亿立方米。企业向来都是最擅长闻风而动的，随着煤层气利好政策的出台，陷入颓势的煤层气行业又打起了

北极星电力网了解到，近日财政部发布关于十三五期间煤层气勘探开发项目进口物资免征进口税收的通知，详情如下：财关税﹝2016﹞45号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局，海关总署广东分署、各直属海关：为支持煤层气的勘探开发和煤矿瓦斯治理，经国务院

在资本市场上，与屡遭热炒的页岩气概念股相比，煤层气概念股明显冷寂许多，一如其在现实开发中的境遇十一五、十二五规划产量目标皆落空，投资严重不足。有人甚至惊呼，煤层气已经被边缘化。我国的煤层气储量与常规天然气储量相差无几，约达31.5万亿立方米。在这个巨大的数字面前，打破煤层气开发利用遇

山西省政府日前印发《关于加大用地政策支持力度促进煤层气产业发展的通知》（以下简称《通知》），拟加大用地政策支持力度、促进煤层气产业发展，将煤层气产业项目用地纳入各级土地利用总体规划，在土地利用年度计划中应保尽保，为山西省煤层气用地开绿灯。2015年，山西省煤层气开采量占全国90%，但现

由山西煤炭物探测绘院承担的煤层气、页岩气资源潜力综合评价及共探共采选区研究项目野外数据采集工作近日完成，标志着该院地震勘探科技攻关进入新阶段。据了解，为了研究煤层及页岩层裂隙发育情况及相关的弹性参数，以便更准确地预测煤层气、页岩气富集规律及富集区块，山西煤炭物探测绘院首次将二维三

中石化、中石油、国家开发银行、中科院等单位表示，将支持贵州省页岩气、煤层气勘探开发利用，搭建金融合作平台，提供技术服务支撑。这将有助于尽快破解贵州省页岩气、煤层气勘探开发矿权、资金和技术三大难题。这是贵州省发改委、省能源局有关负责人近期分赴上述企业和单位充分交流探讨后取得的成果。

教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、人民银行、海关总署、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局、统计局、林业局、旅游局、国管局、法制办、保监会、能源局、有关单位：为贯彻落实《循环经济发展战略及近期行动计划》(国发[2013]5号)，扎实推进循环经济发展，经商有关部门，我们制定了《2015年循环经济推进计划》，现印发你们，请按此做好相关工作。各部门要根据本计划，抓紧细化落实，加大工作力度，强化协调配合，深入推进循环经济各项工作，确保完成2015年循环经济发展目

近期，能源局频繁出台政策力挺煤层气的发展。3月25日，国家能源局印发《关于促进煤炭工业科学发展的指导意见》(下称《意见》)，提出优化煤炭开发布局、调整煤炭产业结构等十条措施助力煤炭业脱困，其中针对煤层气，提出落实财政补贴、税费扶持、市场定价等政策措施，引导各类所有制企业参与煤层气勘探开发。有分析师表示，引导各类所有制企业参与煤层气勘探开发，将有更多的民营资本投资选择煤层气的勘探开发。但需要一提的是，我国煤层气的发展之路可谓艰险，若要实现产量提升，仍有许多问题亟需解决。近年来，国家出台诸多政策，旨在推动煤层气行业的发展。2月份，国家能源局发布《煤层气勘探

2月3日，国家能源局发布了《煤层气勘探开发行动计划》，对“十二五”末和“十三五”期间的煤层气勘探开发进行了规划。煤层气也称煤矿瓦斯，热值与常规天然气相当，是优质清洁能源，将成为我国能源转型的重要突破口，对保障煤矿安全生产、增加清洁能源供应、促进节能减排、减少温室气体排放具有重要意义。此行动计划所涉及的省、自治区的主要任务是如何安排的?请看本报据《煤层气勘探开发行动计划》制作的煤层气行动地图。发展目标 “十二五”期间，建成沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘煤层气产业化基地，建成36个年抽采量