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核心提示:是依赖煤炭、天然气等传统能源还是开发利用新能源?无论对中国还是其中部省份湖北来说,都需要有清晰的战略规划。
“在可预见的未来,在中国这一片古老的土地上,数百万中国人将可以在家中、办公室和工厂里生产自己的可再生能源,并通过‘能源互联网’实现绿色电力共享,正如我们现在创造并实现信息的在线共享一样⋯⋯”
这是杰里米-里夫金(Jeremy Rifkin)在《第三次工业革命》中描写中国未来田园诗般的生活景象。
现实却是,作为当今世界碳排放大国之一,在联合国气候变化谈判中,中国正承受前所未有的压力。中国政府承诺,2020年“非化石能源比重达到15%左右”和“单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年降低40%-45%”。
要完成这两个指标并非易事。中国发展新能源一直受到资源禀赋与经济转型的双重束缚,同时还面临技术开发难题,这些都亟须从国家层面加强战略规划,并在能源体制改革方面有所突破。
概念之争
如何定义新能源是一件复杂又有争议的事。
“从不同角度来定义,提法就很多,有的称新兴能源,有的称可再生能源,还有的称清洁能源。”中国可再生能源学会副理事长、高级工程师孟宪淦对记者说。
孟宪淦1974年开始从事太阳能利用工作,30多年来,经历了中国发展可再生能源的全过程。在他看来,新能源是“新的能源”,与传统、常规能源相对应。例如,核能过去是新能源,现在不是;氢、页岩气现在也都是普通能源。
“新是相对旧的,多元发展的能源。”国家与发展改革委员会能源经济与发展战略研究中心副主任姜鑫民持相同观点。
然而,也有业内专家持对立观点。中海油研究院高级经济师单联文告诉记者,中国及整个人类可看的范围内都是传统化石能源,全球只有化石能源与非化石能源的区别。
新能源的概念难以界定,具体到其特性也是争论不休。
中国能源网总裁韩晓平分析说,核能、天然气就是一种清洁能源,低碳且利用高效,而可再生能源因不稳定性和不确定性,就不能算是新能源。
一位长期从事能源报道的国内媒体人士在与记者讨论时则坚持,“清洁可再生”应是新能源的核心。
一个有趣的现象是,中国《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》中,将核电、风电、太阳能光伏和热利用、页岩气、生物质发电、地热和地温能、沼气等都归为新能源的范畴。
而在《中华人民共和国可再生能源法》中,明确指出风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源是可再生能源。
显然,中国战略性新兴产业中,提到新能源,并没有包括水利发电。孟宪淦解释说,可再生能源的重点是“重复可利用”,而水利发电已是常规发电。
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