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世界上能源总的形式很丰富,可以概括成这样几点。第一,世界能源消费从由发达国家主导,开始形成由发达国家和发展中国家共享市场,发展中国家能源消费份额逐步上升的格局。但发达国家在优质能源,包括油、气、核电这些方面的消费仍然占主要份额,而且其人均能耗仍然远高于发展中国家。
第二,世界范围的化石能源供需平衡,但只能满足全球能源需求的低速增长,化石能源资源进一步趋紧,即便考虑到页岩气等,也仍然不会改变这样的结论。
第三,资源和环境制约等全球性因素,对传统格局提出了挑战,大家都在向节能、高效、洁净、低碳的方向转型。今后几十年,世界能源结构大概会逐步走向油、气、煤、核电和可再生能源五足鼎立的格局。在这种情况下,很多国家都在调整能源战略,因此,能源新技术就成为战略制高点,大家都在争取可持续发展的主动权。
对中国来说,这30多年经济增长很快,能源的生产能力有很大提高。这种高速增长也使中国成了世界第一大能源消费国。我们的能源消费在本世纪的前几年,年均增速是8.9%。按照这个增速,到2020年,中国的化石能源消费量将达到近80亿吨。这种增长方式会给中国带来更为尖锐的问题,所以必须对化石能源提出总量控制目标。
粗放的能源开采和利用导致了严重的环境问题,大家都切身感受到了大气、水、土壤三大污染,中国的能源发展必须走向绿色低碳。我们提出能源科学发展观,提出转变能源供需模式。
到2050年,我们要实现能源体系的变革,从现在比较粗放、低效、污染、欠安全的体系,逐步转变成为一个节约、高效、洁净、多元、安全的能源体系。届时,我们会拥有一个比较有中国特色的新的能源体系,洁净能源所占比例也会比较大。
而在这个期间的前20年,也就是2030年前,是上述转型期中的攻坚期,或者叫困难期。因为在这过程中,我们要做几件大事情,要花大力气形成一个节能提效的体制,要实现新能源的突破。而在这个过程中的前10年,也就是“十二五”和“十三五”期间,应当说是全面转向科学发展轨道的关键期。
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