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住房和城乡建设部农村污水处理技术北方研究中心主任刘俊新表示,农村地区污水的水质、水量变化及日变化系数都很大,但处理程度却很低,这会对环境产生较大的污染负荷。
总装备部工程设计研究总院高级工程师王守中也表示,农村地区的污水具有点多、面广、量少、分散等显著特点,与大中城市污水处理相比,不仅在水质、水量及建设模式上有所不同,在工艺选择、工程建设与投资、运行管理保障模式等方面也有较大区别。
按照《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》,到2015年,我国污水处理率将进一步提高,城市污水处理率达到85%,县城平均达到70%,建制镇平均达到30%。
但就目前来看,专家表示,由于小县城及村镇地区经济承受能力较弱,污水处理可供选择的技术少,管理也缺乏相应的规程、规范、准则和标准,很难完成“十二五”污水处理目标。
项目实施受阻
据东南大学能源与环境学院副院长吕锡武介绍,小城镇污水处理厂一般采用生物处理,如氧化沟、SBR(序批式活性污泥法)、A/A/O(厌氧-缺氧-好氧法)及其改良工艺等;在经济发展薄弱且面积较大的乡镇地区,主要采用人工湿地、生态塘等土地处理系统。
但就目前来看,我国村镇污水处理项目大多简单套用城市污水厂的技术处理模式,排放标准也主要沿用《城镇污水处理厂污染物排放标准》的一级标准,这种造价昂贵的方案与农村技术经济极不相符。
“城市污水脱氮除磷工艺也并不适合村镇污水处理厂,而传统或单一的生态工程技术也存在占地面积大、处理效果不稳定等问题。”在吕锡武看来,村镇污水处理必须将生物方法与生态工程有机结合,才能既节省成本和运行费用,又达到稳定的脱氮除磷效果。
除了技术问题,许多环保企业要想深入拓展村镇污水处理这片蓝海,还面临着价格机制、运营成本等商业门槛。
广西益江环保科技有限责任公司副总经理孙全民对记者说:“污水处理这一行的准入门槛较低,这也造成市场的恶性竞争。而且部分企业技术单一、经验不足,并不能适应农村复杂的污水治理情况。”
北控水务技术中心总经理邵彦青则提到,在国家财政投入方面,中央财政拨款和国债审批过程繁琐,这在规模小、资金较为分散的小型污水处理设施的建设中表现更为明显。
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