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尽管下调电价遭到电力系统的集体反对,但国家发改委还是在一步步地推进着下调全国火电上网电价的工作。
9月10日,记者从一些省份证实,国家发改委从9月9日已经开始进行全国范围的火电上网电价审核工作,将于9月下旬正式下调全国上网电价,下调节点预计为9月25日,个别省份因自身因素可能不调整。同时,全国销售电价此次不调整。
“主要是煤价下跌严重,各地方政府顶不住压力纷纷在呼吁下调电价。”五大电力集团电力专家刘先生告诉记者。
以可再生能源的名义
值得注意的是,此次电价下调并没有提到煤电联动政策,而是以弥补可再生能源基金不足的名义。
据记者了解,国家发改委此次下调电价主要是为解决可再生能源基金不足,弥补脱硝、除尘成本不足。
数据显示,2012年,我国可再生能源的资金缺口约为90亿元,截至目前,累计资金缺口约为200亿元。
目前,各地方发改委从本周起已经开始进行上网电价调整幅度的审核工作。记者得到的消息显示,因为下调电价的幅度还在审核中,最终的下调幅度还没有确定,初步估计平均降低1.5分钱-2分钱/千瓦时,部分省份最高降幅将达3分钱/千瓦时,最低降幅1分钱/千瓦时,个别省份因自身因素可能不调整。全国销售电价此次不调整。
刘先生告诉记者,目前各省审核上网电价调整幅度主要是综合电价水平、电源结构,火电厂的环保设施配备水平。因为各个省份实际情况不同,所以调整幅度也会有差异。
同时,此次全国上网电价下调节点预计为9月25日。
日前,国家发展改革委发出通知,决定自9月25日起提高可再生能源电价附加征收标准,进一步完善脱硝等环保电价政策。
刘先生则指出,政府此次调整上网电价并非是以煤电联动的名义,而是以弥补可再生能源基金的名义,所以很可能选在9月25日提高可再生能源电价附加征收标准的同时,下调火电上网电价。
“此前业内普遍预测年内应该不会调整火电上网电价,是因为煤电联动周期为一年,而要明年1月份才到调整周期。”中宇咨询煤炭分析师关大利听到这个消息感到很惊讶,“再生能源现在才多少啊,除了水电还可以以外,其他都可以忽略不计了。”
而对于此次调整只涉及上网电价,关大利认为,不动销售电价,又是都给电网赚去了。
刘先生则分析认为,“下调上网电价的主要原因肯定还是因为受到煤炭价格下跌幅度过大、速度过快的影响,为解决可再生能源基金不足就是要收钱,而弥补脱硝、除尘成本不足,则是要回补电厂。可能电网下调上网电价会专项专用。”刘先生说。
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