北极星

搜索历史清空

  • 水处理
您的位置:电力水电水力发电企业正文

中国水电不一样的国际化:炮火中拿业务

2013-09-16 11:42来源:经济观察报关键词:中国水电水电项目二滩水电站收藏点赞

投稿

我要投稿

从世界银行身上学到经验

鲁布革水电站位于云南与贵州一条河流的交界处,是我国第一个利用世界银行贷款的基本建设项目。

1984年3月,世界银行向鲁布革水电站提供建设贷款1.454亿美元,但根据贷款协议,必须按照世界银行的规定,进行国际招标。其中一段9.4公里引水系统工程、内径8米的引水隧洞公开国际招标,日本大成公司以8400万元中标,这个标价低于中国水电标的44%。

当时改革之风还没有吹到工程建设领域,我国的工程施工管理处在传统的计划经济体制下,政企不分,水电站建设长期处于“工期马拉松、投资无底洞”的落后状况。

日本大成公司于1984年7月31日开工,由30多位管理和技术人员组成了工程项目管理部,从中国水电下属的水电14局雇佣了500名作业工人。仅仅用了两年3个月,1986年10月底饮水隧洞全部开挖完毕,比合同规定的工期提前4个月竣工。这在中国同行看来不可思议,若换成中国水电建设,没有4年时间,没有高得多的建设成本,不可能完成项目。

封闭的大门打开,中国水电第一次对世界银行引进的国际工程项目管理方法有了比较全面的了解和切身体会,不仅看到了自身与国际先进企业的差距,而且通过对比和思考,看到了比引进工程施工机械装备更重要的东西——先进的管理机制、精干的项目管理班子、科学的施工工艺。

鲁布革现象引起中国工程建设市场极大震动,上至主管国家基本建设的副总理,下至基层工程机设管理者,都重新反思工程建设管理体制。时任国家计委施工局局长的张青林,曾具体组织了鲁布革经验的调研和总结。无论对于中国水电还是对于中国工程建设领域,鲁布革都是整个体制改革的起点,旧的管理体制坚冰从这里开始消融。

张青林因长期致力于推广工程项目管理在中国的落地,被业内尊称为中国项目管理的“教父”。数年前,他曾向经济观察报记者谈起鲁布革工程创造的四个第一次:第一次利用世界银行资金参与建设的工程,第一次在国际上公开招标的工程,第一次采取国际投标程序授予外国公司承包权的工程,第一次按照国际项目管理惯例组织施工的工程。

鲁布革工程创下的四个第一次都与国际化相关,对于在施工现场亲历者的中国水电来说,影响深远,国际化的概念从此生根。

世界银行与中国水电第二次握手,是在上世纪90年代初,世界银行向中国二滩水电站提供附加条件的9.7亿美元贷款,这是世界银行成立50年来,在世界范围内对单个项目给出的最大一笔资金。

二滩水电站1991年开工,到2000年完工,中国水电在长达数年的参建过程中,从世界银行和新的国际承包商身上,又学到了工程进度与风险控制、部位责任工程师制管理体系的经验,特别是包括合同管理在内的菲迪克条款,开始接触业主、承包商、监理各种利益主体责权利的游戏规则。

如果没有与世界银行、国际承包商、国际监理机构在各方主体共同遵守的菲迪克条款下,长达数年的合作,中国水电也很难树立起合同就是法律、受其严格规范的概念。这个概念在其他中国公司眼中是模糊的,它们虽然签订合同,但同时通过行政手段和各种关系协调,绕过合同,同样也参建国内诸多大型工程项目。

世界银行依然按照惯例对二滩水电站实行国际招标,全球知名的大坝工程承包商意大利英波吉罗公司中标二滩大坝工程。英波吉罗向二滩水电站工程派出项目管理团队,但施工作业需要中国当地技术工人的配合。中国水电旗下的水电8局在大坝建造上实力强,英波吉罗寻声而来,找到水电8局合作。水电8局派出总数达上万名工程师和劳务的大军,与英波吉罗合建二滩大坝,接受英波吉罗项目经理、一个被8局人亲切称呼“老扎”的老外统一管理。

依然像世界银行贷款项目鲁布革一样,在二滩,中国水电是学生,老师是国际知名承包商英波吉罗和世界银行。水电8局局长朱素华说,二滩是8局国际业务一个起点,让8局从合作的外方身上学到很多国际工程管理经验,另外一个大的收获是锻炼了一批具有国际工程管理经验的队伍。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。

中国水电查看更多>水电项目查看更多>二滩水电站查看更多>