中小企业将成节能减排主力军-第2页-北极星电力新闻网

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随着企业对节能减排问题认识的加深与市场机制作用的显现，企业节能减排的主体地位越来越得到加强。很多企业确实从节能改造中获取了更大的利益，因而会有内生的动力。

政府在节能减排中应更多地激发企业的社会责任感，政府只要提供一些融资渠道或是信息、信用担保服务就可以帮助企业做得很好。从政府方面看，自“十二五”以来，对企业节能减排的政策主要体现在制定规划、提供补贴、确定产业标准以及鼓励专业化节能服务公司为企业开展节能减排提供咨询方面。

中小企业成为亮点

节能减排如同产业的转型升级，是一个循序渐进的过程。“十二五”期间国家将“千家企业节能行动”进一步扩展到“万家企业节能低碳行动”。万家企业是指年综合能源消费量1万吨标准煤以上以及有关部门指定的年综合能源消费量5000吨标准煤以上的重点用能单位。通过这两个行动，大型企业的节能空间已经不大了。相比之下，中小企业（绝大部分是民营企业）却有不同，尽管单个的中小企业耗能量不大，但是中小企业数量多、涉及行业广、社会影响大。调查显示，“十二五”以来，广大中小企业正在成为进一步推进节能减排的主力军。

从2012年的情况看，许多中小企业逐步克服了规模小、资金底子薄、抗风险能力差的弱点，节能意识明显增强。节能减排对中小（民营）企业的意义还在于，它在中国催生壮大了一个全新的行业——节能减排服务企业。“你节能，我赚钱”的模式，让节能减排服务企业和其服务对象实现双赢。据统计，“十一五”期间，节能服务产业拉动社会投资累计超过1800亿元。到“十二五”规划开始之时，我国节能服务公司从2005年的80多家增加到近1000家。从业人员近20万人，节能服务产业的规模近千亿元。这个行业的主要力量绝大多数都来自于民营企业，而且企业规模也都不大，90%都是小企业。对于节能减排服务这个朝阳行业，中小民营企业还任重道远、大有作为。

从政策层面看，“十二五”政策将大力倾向中小企业。各级政府都制定出台了一整套扶持中小企业节能减排的政策措施。例如，发挥中小企业发展资金、淘汰落后产能资金、技术改造专项资金等现有各类财政资金的引导和带动作用，加大对中小企业节能降耗、清洁生产和资源综合利用技术研发、技术改造、服务平台建设和培训教育、节能诊断、清洁生产审核、资源综合利用等方面的资金支持，建立完善中小企业节能减排融资机制，落实中小企业节能减排税收优惠政策等。（作者系国务院国资委研究中心研究员胡迟）

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中小企业将成节能减排主力军

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