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另一方面是产业发展阶段使然。新建水处理项目总数和平均规模呈双下降趋势,目前全国近700个地级市的供排水设施建设基本完成,新的投资机会主要集中在水厂的提标改造,或向乡、镇、县等更小的行政区域深入,存量市场必然会掀起并购整合的浪潮。
“资本市场对产业有过高的预期,环企上市公司的PE有的接近100倍。但是令人遗憾的是,政府财税体系还没有改革,地方政府的事权财权不对等,在公共服务中的责任不到位,致使水务企业的盈利很低。这两方面的压力造成了“强对流天气”,促进了并购的加剧。”傅涛分析。
据中国水网研究院预测,到2025年,环境产业总产值将达10万亿元,但是目前还未改变产业“叫好不叫座”的被动局面。
另外,环境监管体系的加速完善为并购创造了外部条件。2013年,国家相继颁布了《实行最严格水资源管理制度考核办法》、《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》、《“十二五”主要污染物总量减排统计办法》等文件,监管和行业标准的日趋严格,在释放了更多环保需求的同时,也增加了环境企业的运营成本和难度,这让一些中小水企难以承受。
“水务产业总体上还是微利产业,有些不是专业做水的企业,他们早期进入了这个产业,看中了产业稳定的现金流。但随着标准提高,投资回报率愈加降低,不能规模发展的企业很难生存,于是他们开始抛售手里的水务项目。”一位业内人士指出。
“我们的市场规模并没有真正扩大,是泡沫被催起来了。”据傅涛估算,供水、污水、固废处理产业目前的服务产值合计约3千亿元,市场化只占整个环保产业的三四分之一,市场空间还比较小。“只有产业范围拓宽,环保产业才能成为真正的支柱产业,所以政府采购公共服务的文件对促进产业发展具有里程碑的意义。”
傅涛表示,政府采购环境服务的后续政策包括财税、信贷政策等,应尽快出台、落地。
资本清洗
日益激烈的市场竞争下正在形成“马太效应”。资金实力雄厚的大型国企,成功登陆A股市场的上市公司,或是完成股权融资的拟上市企业,受惠于资本市场对环境领域格外关注下的高估值,资金成本大幅降低,资金规模大幅增长,在高速成长中再次增强了对资本的吸引力,进入强者恒强的良性循环。
而一些未上市的中小环境企业的处境相形见绌。商业银行贷款期限短、成本高、规模有限,难以完全满足企业成长甚至是维持运营的资金需求。
“一些中小型重资产公司短期内很难看到希望,在重压之下选择了与大型集团进行合作,包括并购以及控股性转让等形式。”傅涛分析,服务能力在100万吨以下的水务公司很多都选择了转让,譬如北控水务收购建工环境、桑德收购北京市政集团污水项目、重庆康达收购北京城建集团都是例证。“中等重资产公司没有四五十亿的资产规模,很难维持。”
两类公司的并购优势格外明显。一类是再融资成本低的大型重资产环境企业集团,另一类是获得高倍市盈率估值的轻资产企业。香港上市的重资产公司表现尤其活跃。
北控水务集团董事长张虹海在水业战略论坛上曾经表示:“北控水务之所以成功,最重要的原因就是有海外资本市场的支撑,在三四年中融资上百亿港元,年利率均为四点几,是比较好的。”相较于国内A股市场,境外资本市场融资的监管制度更趋于成熟完善。
2013年上半年,大型水企纷纷提出了融资计划:北控水务发行5亿美元债券,另据最新消息,公司向独立第三方Mount Reskit配售4亿股新股,募资金额达11.8亿港元;首创股份上市13年首次募投,拟筹25亿元投向公司的水处理及固废处理板块;光大国际先后获IFC7000万美元长期贷款、亚开行等6家海外银行1亿美元贷款、与国开行签署100亿人民币金融支持战略合作协议;上实环境拟募集2亿美元,等等。
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