大气污染倒逼环保设备由制造业向综合服务转型-北极星电力新闻网

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今年8月，国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》，明确了今后3年的发展目标，包括节能环保产业产值年均增速15%以上，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。

9月10日，国务院又发布了《大气污染防治行动计划》指出，到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上。这一行动计划无疑为我国未来5年大气污染防治勾划出一幅明晰的路径图。紧接着，全国多个省市陆续发布了具体的大气污染防治计划与时间表，一系列政策利好给国内环保装备企业带来了新的机遇。

需警惕“一窝蜂”式发展

根据《“十二五”节能环保产业发展规划》，到2015年，我国节能环保产业总产值将达到4.5万亿元，增加值占国内生产总值的比重为2%左右，环保服务业产值超过5000亿元。不难看出，节能环保产业在中国经济中的比重越来越高。而且市场对节能、环保产品和资源循环利用的需求比较大，节能环保产业的发展可以带动上下游相关产业发展，起到稳增长的作用。

事实上，环保设备产业的利好也可以从资本市场上看出端倪。截至今年9月底，2013年涉及环保公司并购项目共有28个，目前正在进行的交易共发生8例，交易额合计达到38.32亿元。而2012年涉及环保公司的并购项目仅有17个，涉及资金规模12.2亿元。

“近几年刺激经济的政策使得社会资金相对充裕，一旦看到行业有利可图资金就会蜂拥而入，这也使得中国无论新兴产业还是传统制造业，产能过剩呈现出普遍性和全面性特点。”国家发展改革委宏观经济研究院副院长马晓河如是说。

面对我国环保设备市场的井喷，不少专家表示担心，一旦政策引导鼓励，各路资金蜂拥而至，极有可能重蹈光伏业由盛而衰的覆辙。“节能环保行业在发展过程中应注意与市场接轨，避免受政策驱使搞大跃进式的发展。政府应该规范行业的标准并设定最低进入门槛，减少企业在中低端领域的过度竞争。建立技术交易机制和技术交易市场，加速技术的更新换代，鼓励向高新技术水平方向发展。”中投顾问环保行业研究员侯宇轩接受记者采访时表示。

一方面，节能环保设备生产方面可能会因政策刺激，生产门槛较低出现产能过剩，这是需要防范的潜在风险。另一方面，节能环保设备使用和技术服务关联度更大，包括环保设备是否使用以及对违法处罚力度大小等，以及政府在环保政策的制度安排和行政管理水平。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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