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时序已是晚秋,千里广袤的华北平原原本该是风高云淡、一碧如洗,然而京津冀多个城市被雾霾天气笼罩。治理雾霾,已经成为社会关注的焦点话题。
雾霾多发的深层原因是环保问题。历数国内外环保工作的成功案例,不难得出这样的结论:解决环保问题,不能扬汤止沸,更要釜底抽薪,终究是依靠刚性制度,依靠法治思维。环境保护,涉面甚广,千头万绪,不可能一招见效,更不可能以逸待劳。因此,更加注重环保工作的立法、执法和守法,用法治思维力行环保,时不我待。
完善环保立法,注重规则支撑。虽然我国已有《环境保护法》、《水污染防治法》《大气污染防治法》《固体废物污染环境防治法》等一大批法律法规。但是,随着时间的推移,很多新的环境问题不断出现。加之,现有环保法律存在两个方面的弊端:一是对于环保违法处罚过轻,达不到惩诫违法的效果;二是处理环保问题的思路不科学、不严谨,“重处罚、轻治理”和“重事后处理、轻事前预防”是两大突出表现。简而言之,当下部分环保法律法规已经不合时宜。因此,加紧新形势下环保法律法规的修订和立法工作迫在眉睫。
严格规范执法,注重实际效果。“徒法不足以自行”。执行环保法律法规,政府是第一责任人。环保法律执行中打折扣、遭变通的根本原因在于个别地方政府狭隘的发展思路、畸形的发展模式以及政绩考核“唯GDP论”在作祟。一些地方政府片面追求经济发展,把环境保护让位于单纯的经济发展,自觉不自觉的把经济发展和环保工作相对立。更有地方政府官员完全以GDP论英雄,以至于出现了“官出数字、数字出官”的怪象。西方发达国家已经尝到了“先污染、后治理”的苦果,我们决不能重蹈覆辙。只有真正转变经济发展方式、促进产业提档升级、科学制定干部政绩考核标准,环保执法部门才可以直起腰杆,秉承对法律负责、对子孙后代负责的态度,挥起法律的大棒,为科学可持续发展保驾护航。
倡导环保意识,注入动力源泉。一个个触目惊心的环保事件曝光,已经把我们每个人推向了环保的第一线。环境保护,“功在当今,利在后世”不再是空洞的口号,而是和我们每个人都息息相关。30年前我们求温饱,现在要环保;30年前我们讲生活,现在谈生态。环境保护,每个人都应该是局中人、明白人。每个人都自觉遵守环保法律法规,才是环保工作能够强力推进的动力所在。
总之,环保工作既是还历史欠账,也是一场持久大战。事有千件,重在实干。只要我们能够用法治思维、刚性制度,拿出踏石留印的狠劲、滴水穿石的韧劲、壮牛爬坡的拼劲,力行环保,建成美丽中国指日可待。
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