煤层气矿权之争相煎何急

按照《国家能源局综合司关于开展“十四五”重点煤层气开发项目实施情况专项监管工作的通知》要求，近日，西北能源监管局会同陕西省能源局召开专题会议，启动部署陕西省重点煤层气开发项目实施情况专项监管工作。中石油煤层气、中联煤层气、靖边安泰鑫等企业参加会议。参会企业汇报了项目基本情况、实施

为推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，加快煤层气规模化产业化发展，自治区发展改革委、能源局主动作为、靠前服务，印发实施《煤层气开发项目备案操作指引》，明确煤层气开发项目备案填报程序、申请材料、办理时限等有关要求，进一步规范煤层气项目备案程序，指导地州和企

日前，新疆首批8个煤层气普查探矿权区块成功出让，中泰集团所属的新疆科林思德新能源有限责任公司以3110.62万元一举摘牌，为新疆准南煤层气规划矿区勘查开发按下“启动键”。据了解，此次挂牌方式出让的8个煤层气区块均位于昌吉州阜康市辖区内，是已实施煤层气项目圈定的找矿靶区，均为煤层气富集区，

12月3日，位于安徽省淮南市的顾桥2-2井顺利进入排采阶段，日产煤层气800余立方米，再创历史新高。

由单一采煤的老旧模式，转向煤层气地面开发与煤矿瓦斯抽采并举、统筹煤层气与煤矿开发时序、强化煤层气与煤矿开采协作——素有“江南煤海”之称的贵州，正在加快构建以煤层气开发利用为主的能源供应新格局。日前，贵州省人民政府办公厅发布《关于加快推进煤层气(煤矿瓦斯)产业发展的指导意见（2019—20

记者在山西、贵州、辽宁等地采访发现，由于一些政策长期未调整，加之气权矿权重叠的问题长期未解决，煤层气开发利用存在一些“卡脖子”政策，导致有的开发主体“圈而不探”“占而不采”，有的企业守着资金和技术，却苦于找不到“战场”；有些领域审批手续过于烦琐，有些领域存在政策空白，手续被迫延宕

地处中国西南部的贵州省煤炭丰富，煤层气2000米以浅资源量达3.15万亿立方米。近年来，贵州不断探索对煤层气（煤矿瓦斯）的开发利用，在提高煤矿安全的同时，不断提升燃气资源的产量。煤层气开发，成为贵州能源产业发展的一个新“黔景”。公开数据显示，2018年，中国天然气消费量突破2800亿立方米，进口

在煤层气矿权改革之路上，山西近日又有新动作。日前，山西省政府发布消息，为进一步加快开发，山西今年将全面实行煤层气矿业权退出机制。在此基础上，提高煤层气区块最低勘查投入标准和区块持有成本，取得区块后长期勘查投入不足的企业将受处罚，具备开发条件的区块将限期完成产能建设。这意味着，一直

煤层气(煤层瓦斯)单井产量低是目前制约我国煤层气产业发展的主要原因。综合来看，造成煤层气单井产量低的原因有二：一是绝大多数煤层气以吸附态存在煤储层中，通常需要采用排水降压的方式使煤层气产出，煤层气的赋存和开发方式决定了煤层气单井无法在短期内获得常规天然气及页岩气井的产量;二是我国煤

潘河和潘庄煤层气开发项目位于山西省沁水盆地东南部，最初属于一个煤层气勘探区块。其中，山西沁水盆地潘河煤层气开发利用高技术产业化国家示范工程，是我国第一个煤层气产业化示范工程项目，简称潘河项目；毗邻的潘庄煤层气对外合作项目，简称潘庄项目。（来源：微信公众号“能源杂志”ID：energymaga

近日，发改委批复三项煤层气对外合作项目开发方案，总投资额达到77.9亿元人民币。具体项目如下：第一，山西沁水盆地马必区块南区煤层气对外合作项目总体开发方案，项目建设单位为中国石油天然气集团有限公司和亚美大陆煤层气有限公司。项目总投资为46.4亿元人民币。第二，鄂尔多斯盆地东缘山西柳林煤层

我国煤层气（煤矿瓦斯）产业发展可谓一波三折，发展速度较为缓慢。由于瓦斯抽采难度大、浓度低，产业长期难破成本偏高、利用率低的困局。其中，成本偏高的原因之一，是由于井下瓦斯抽采系统运行效率低、能耗高。（来源：微信公众号“中国能源报”ID：cnenergy作者：武晓娟）有数据显示，我国年产500万

我国煤层气（煤矿瓦斯）产业发展可谓一波三折，发展速度较为缓慢。由于瓦斯抽采难度大、浓度低，产业长期难破成本偏高、利用率低的困局。其中，成本偏高的原因之一，是由于井下瓦斯抽采系统运行效率低、能耗高。有数据显示，我国年产500万吨以上的部分高瓦斯矿井的瓦斯抽采系统，仅年耗电量就高达数千

前不久，河南省煤层气公司平顶山项目SS-009直井瞬时气量突破900立方米，创下该省直井单井日产气量最高水平，高于煤层气地面抽采日产800立方米的商业化开采标准，标志着河南省第一口煤层气商业化直井诞生。据国务院能源咨询专家委员会委员孙茂远介绍，目前全国1.27万口煤层气地面抽采直井的平均日产气量仅为500立方米。平顶山项目的成功，标志着河南省瓦斯治理技术和煤层气产业化迈出了关键一步，实现了软煤地质条件下煤层气地面抽采技术的重要突破，对全国煤层气开发意义重大。河南省煤层气公司的技术人员表示，平顶山项目SS-009直井日产气量有望突破1000立方米，将成为

世界范围内的非常规天然气开发方兴未艾，尤其是美国页岩气革命在国内外都引起了巨大的震动。我国政府和企业在非常规天然气的开发方面已经做出了巨大努力，取得了一定的成效，但也面临着很多困难。目前，我国在非常规天然气的开发方面所获得成果主要体现在三方面，首先致密气异军突起。虽然页岩气由于美国的成功而在国内外受到热捧，但就我国而言，致密砂岩气(致密气)的大规模开发更具现实性，并且已经逐渐成为我国天然气生产的主要增长点。近年来，在中石油等企业的大力推动下，我国致密气开发技术取得长足进步。截至2011年底，我国致密气累计探明地质储量为3.3万亿立方米，占全国天然气总探

青海煤炭地质局近日与青海省木里煤业开发集团有限公司签署框架协议，合作勘探开发利用木里煤田煤层气。根据协议，青海煤炭地质局负责在木里煤田勘探过程中，利用已有钻孔地质资料，对煤层气的含量进行预测评价，对地面钻孔抽采煤层气的可行性加以研究，提供煤层气勘探开发利用技术支撑。木里煤业开发集团负责煤层气探矿权的登记，以及争取相关优惠政策，在青海煤炭地质局的参与下负责项目的立项申报、报批报建手续等工作，以及项目征地的相关手续。据悉，国务院办公厅近日发布的《关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的意见》，将加大对煤层气产业扶持力度。青海煤炭地质局掌握木里地区煤炭、煤

提到煤层气，也许很多人觉得陌生，但提到“煤矿瓦斯爆炸”事故，想必人人都知道，而这煤层气俗称为“煤矿瓦斯”。作为煤矿事故的元凶“瓦斯”，只要合理利用，它的热值是煤的2—5倍。1月15日，民建新疆区委会副主委韩强在自治区政协十一届二次会议上提出建议，新疆煤层气实行“煤气合一”探采制，充分利用煤层气，既可以提高瓦斯事故防范水平，减少煤矿瓦斯爆炸事故的发生，又是一种高效、洁净能源，其商业化能产生巨大的经济效益。记者了解到，准噶尔、吐哈、塔里木等主要含气盆

1996年5月17日，中联公司在充分调研的基础上，确定产品分成合同为对外合作模式，1997年研究制定出煤层气对外合作产品分成的标准合同并经原外经贸部批准。中联公司在国家有关部门的指导、支持下，用3年左右时间审核、规范了绝大部分老合同和协议（最后一个老合同于2003年规范完毕），不仅使煤层气对外合作合法化、规范化，维护了资源国的主权和利益，也有效保护了外国合作者的权益，增强了外国合作者的投资信心和力度。1998年元月8日，中联公司与美国德士古公司在北京人民大会堂签署合作开发安徽省淮北煤层气田的产品分成合同，成为我国第一个煤层气开发对外合作合同。原国务院总

煤层气，这个备受关注又偶尔让人倍感无奈的非常规天然气产业，就像很多事情一样，大家都知道它很重要，但具体到现实层面，总有一些绕不过去的门槛让它的重要性打了折扣。眼看“十二五”已经过半，煤层气“十二五”规划完成进度仍不容乐观，问题究竟出在哪儿？本报邀请国家能源咨询委专家孙茂远，从国外先进经验和历史沿革讲起，对煤层气产业的科技进步、补贴政策、对外合作等多方面进行剖析，力图找出问题所在。上世纪70年代在煤炭部科技情报所工作时，孙茂远先生成为我国最早跟踪研究国外煤层气开发情况的专家之一，1994年他创建煤炭部煤层气

瓦斯作为煤矿安全事故的“头号杀手”，也关乎节能减排，大量煤层瓦斯随着井下抽放和矿井通风排放到空气中，不仅浪费了洁净能源，而且污染了生态环境。实现瓦斯“零排放”，成为整个行业的迫切需求。陕西煤业化工集团彬长矿区在这方面将成为行业榜样：日前，国家发改委能源局正式批复《彬长矿区瓦斯零排放规划》，确定彬长矿区为全国首个瓦斯“零排放”工程建设示范矿区。根据《规划》，到2020年，整个彬长矿区将实现瓦斯零排放，成为全国瓦斯治理和综合利用示范矿区。“黑色”产业确立绿色方向

对重组后遍布全国的中小废弃煤井而言，废井瓦斯发电是一个需要认真对待的解决方案。如今，与煤层气相伴而来的政策和开发愈加火热。与之相关，被人们遗弃的废弃井利用，也为人们所关注。数据显示，国内煤层气主要集中在鄂尔多斯盆地东缘和沁水盆地，而晋陕内蒙古、新疆、冀豫皖和云贵川渝等四个含气区占了全国煤层气资源的95%，其中山西全省煤层气资源总量约10万亿立方米。此前，《国务院办公厅印发关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的意见》（简称“93号文”），致使煤层气概念股曾经连续涨停，煤层气产业一下子成为投资机构、咨询机构、跨国石油公司、民营企

瓦斯一直是制约我国煤矿安全的突出问题，数据统计，建国以来，全国共发生24次一次死亡百人以上特别重大事故，其中瓦斯事故19起。2005年我国开展瓦斯治理攻坚战以来，全国煤矿瓦斯事故起数和死亡人数大幅下降，煤矿瓦斯抽采量和利用量也逐年提高，但形势依然严峻。11月2日，贵州省毕节市黄水坝煤矿发生煤与瓦斯突出事故，造成7人死亡，11月19日，湖南省涟源市联谊煤矿发生煤与瓦斯突出事故，造成5人死亡。日前，国家能源局批复由煤矿瓦斯治理国家工程研究中心（以下简称工程中心）组建“能源行业煤矿瓦斯治理与利用标准化技术委员会”（以下简称标委会），主