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CCS商业可行性仍存争论
密西西比州Kemper县被认为是下一个重要的战场。该县一家装机为524兆瓦的发电厂将拥有全美第一座商业规模的CCS工程。完工后,Kemper发电厂预计将捕获其65%的碳排放。
EPA认为,将于2014年完工的该项工程表明CCS技术已经十分接近商业上的可行性。工业团体们则表示,由于CCS技术,Kemper发电厂的成本增长了40%,达到28亿美元。此外,该工程接受了能源部接近10%的资金支持,正说明了该技术还未达到商业上的可行性。
工业界的律师代表,美国长盛律师事务所(TroutmanSanders)的PeterGlaser说:“这一数据说明CCS技术目前并不可行,不能证明它是商业规模的发电厂的最佳减排技术。”
Glaser补充说Kemper发电厂的位置距离油田很近,这使得它可以将捕获到的二氧化碳用于开采地下的石油,在其他地方则很难被广泛地采用。他认为该县的大部分地区并不靠近油田,而且目前没有任何运输和存储二氧化碳的基础设施。因此,必须新建二氧化碳管道网络和巨大的储存设备。
另一位工业界的律师代表,何威律师事务所(Hunton&Williams)的JoeStanko说:“Kemper的CCS工程接受了超过2.7亿美元的政府财政资助。该项目需要联邦政府给予如此多的资助,正意味着这一技术并不满足《清洁空气法案》的要求。”
他说:“EPA借助联邦经费来资助CCS示范工程并不合法——目前CCS技术并未被证明可以在没有资助的情况下进行常规性的使用。NASA利用联邦经费将人类送上月球,并不代表普通的市政当局和公司可以使用联邦经费用于CCS工程。”
事实上,全美目前有六个大型CCS工程处于建设中,其中五个项目的部分经费来自于能源部。
燃煤发电厂的十字路口
EPA的支持者认为政府对于目前尚不成熟的CCS技术充满信心。“一旦Kemper投入运行,这一技术就能开始发挥作用。运输和储藏点也已经部署就位,从今天来看它们具有商业上的优势。”气候和能源解决方案中心的一位高级研究员PatrickFalwell说。
事实上,EPA的新标准中给了发电厂7年的适应期来达到新的排放目标,相比去年提出的30年适应期大大缩短,这表明EPA对于CCS充满着信心。
自然资源保护委员会气候和清洁空气项目政策总监DavidDoniger认为:“我们现在拥有足够的信息和信心相信,对于煤炭发电厂来说,最好的减排系统是CCS技术。”
从目前到2035年期间,针对CCS工程建设的总资助资金原本有望被提高到600亿美元,从而能够帮助CCS技术快速发展。但由于煤炭工业界的游说,这一法规未能通过。因此,一些人士认为煤炭工业对CCS技术未能成功的发展负有责任。
Waxman-Markey气候变化法案,本来可以为整个美国经济建立碳排放限额和交易系统,并可以留出一部分碳排放权来支持CCS技术。该法案2009年在众议院得到通过,但2010年在参议院被否决。
自由派智库美国进步中心气候战略总监DanielWeiss说:“这好比是他们故意烧毁自己的房子,然后抱怨自己无家可归。”
(本文转载自路透社 Valerie Volcovici)
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