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我国风能产业发展面临“四道坎儿”

2013-11-21 13:51来源:中国商报关键词:风电装机弃风限电风电消纳收藏点赞

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我国风能产业在近些年经历了高速成长,尤其是在发展的最初五年,增长速度甚至一度保持在百分之百。2012年年底,我国风电装机达到了7500万千瓦。仅用了短短几年,就实现了风电装机规模的世界第一。

然而与此同时,我国风电行业也出现了另一个让人尴尬的第一,那就是弃风限电也达到世界第一的规模。据统计,2011年我国弃风电量达到了100亿千瓦时;2012年达到了200亿千瓦时。按照火电厂发电耗煤水平来估算,相当于有将近600万吨的煤炭被浪费掉了。

有业内人士坦言,弃风限电既导致了大量清洁能源白白浪费,也使风电企业的经济收入受到了较大影响,致使整个产业链资金流动性不足,不少开发商因此亏损较重,行业发展受到严重制约。

一家风力发电公司负责人曾表示,该公司位于内蒙古的一个电厂,在2009年经历了少量限电,2010年出现大面积限电,2012年情况有所缓解。在最严重限电的一年,限电比例竟达到了40%左右,这对于一个发电企业来讲是非常严重的,企业已经无法承担,当年就出现了严重亏损。这位负责人表示,限电为企业后续发展带来了一系列问题。

在2013北京国际风能大会暨展览会上,与会的电网公司、风能企业、协会的各个专家对制约我国风能产业发展的原因,作了集中探讨,认为现今产业发展面临多重难题亟待解决。

第一道坎儿:计划电量体制不顺

目前,我国各省每年对于各类能源发电的使用量都有计划指标。对此,中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩表示,"各省计划电量的问题,是制约风电消纳很大的瓶颈,当然电网公司也有自己的苦衷。"

国家可再生能源研究所主任王仲颖对此进一步解释说,"2012年我国火电装机年运营小时数为4950小时。在西方发达国家,煤电机组能年运行3000小时就算高的了。如果我国煤电能让出2000小时的运行时间来,那8亿千瓦的火电装机就可以给8亿千瓦的风电装机做调峰。道理就这么简单,但实际上没做到。为什么不能压煤电呢?就是因为我们每年在用电方面都有上方下达的计划。"

秦海岩认为,我国现行的计划电量体制欠合理。在现有体制中,风电不是优先上网。相反,火电是被保证的,每当有发电量计划,火电被优先考虑,而不是火电给风电调控让路。他表示,目前面临的最大问题就是,让火电发还是让风电发,归根到底就是让谁挣钱的问题。在现有的机制框架内,电网公司和电力部门如果想要把火电压下去,把风电抬上来,面临着极大阻力。由于涉及不同利益的平衡问题,因此电力体制的改革被认为是未来一个很关键的问题。

针对于此,内蒙古电力(集团)有限公司调度中心副主任侯佑华坦陈:"火电和风电在国家给的发电年度计划中,都是按照比例来分配的,风电有慢慢逐年提高的趋势,但并不是大量的火电转给风电。虽然这样,这两年我们在运行过程中,也感到比较大的压力。近几年火电电量没有增长,增长的都是风电电量,这样(来自)火电公司的压力也是比较大的。"侯佑华说道。

王仲颖认为,想要在这方面取得突破,最重要的是需要体制创新推动。在国家战略方面,乃至立法层面,都需要决定哪种能源的电优先入网,要做到有据可依。同时,风电、煤电企业在技术方面也需要进一步发展以适应形势。

王仲颖举例说,最初的时候在欧洲,煤电也不是心甘情愿地给风电让路的,因为煤电也有煤电的运行特点,凭什么给风电让路呢?这是因为法律要求必须得优先采购风电。

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