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中国财政部科研所副所长白景明近日在中国-东盟绿色经济与可持续发展合作论坛上发表演讲,以下是演讲内容。
首先,中国政府高度重视节能环保,运用财政收支手段促进绿色经济发展,而且取得了很大的成效。在财政收入方面,体现在两个方面。一是中国的税制设计的时候,就是注重促进节能环保,它是体现在税制上,不是一些简单的短期的优惠政策。比如说我们体现在增值税方面,我们在流转税、所得税和财产税三个方面有安排。在消费税上面,我们整体的税制安排目的,就是要对高能耗的产品征收消费税,促进节能减排。税率设计上也是耗费越多税率越高,消费税上也都是这种政策。在企业所得税方面,我们对公共垃圾的处理有税收长期的制度安排,用这个说明我们的税制安排是长期性的。在财产税方面也是如此,比如说车船使用税和资源税。
在非税收入方面,中国注意用非税收入手段,注重长期的制度安排来解决问题。在财政支出方面,中国政府不断的加大节能减排方面的财政支出规模,并不断的优化方式。从规模上来说,大的概念最近五年节能环保方面的支出,每年差不多年均增速是20%以上。到去年按决算数来说,大的概念,节能环保方面的支出,各方面汇总起来已经突破了4000亿。
这里面支出方面,中央政府承担了节能环保方面支出的大头,在支出责任上。它占的比重超过了70%,这是大的概念。中央财政用于转移支付给地方环境保护支出已经达到了,就专项转移支付已经达到了1900亿,按2012年的决算。其中还有中央政府新设立了一般性转移支付里,也给地方政府的转移支付,一般性转移支付,比如说均衡性转移支付里重点生态功能区转移支付,这是在均衡性转移支付里。其他的一般性转移支付,比如说资源枯竭型城市的转移支付,这也属于节能环保的转移支付。
在支出方式上更多的运用补贴的方式,对重点的一些产品给予支持。新能源汽车的补贴,简单的分析一下我们是长期的制度安排和收支手段。
今后中国还会更加注重节能环保,运用财税的手段来支持节能环保。特别是十八届三中全会已经明确指出,财政是国家治理的基础和重要支柱。一个是收入角度要加快税制改革,比如说资源税的改革我们已经启动,取得了一定的成效。下一步就是怎么样扩大品种范围,这里面有一些问题和难点需要研究。比如说我们从量改从价,什么样的品种实行什么样的税率,这些都是需要研究的。
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为进一步加强煤电节能减排监管,根据《节约能源法》《大气污染防治法》以及能源监管统计报表制度等相关规定和要求,福建能源监管办汇总统计了2024年福建省统调燃煤电厂节能减排信息,现予公布。一、总体情况2024年,福建省统调燃煤电厂加权(下同)平均供电标准煤耗295.93g/kWh,同比降低0.01g/kWh,平
1月5日,华电科工股份有限公司承建的华能甘肃正宁碳捕集冷却塔项目结构主体顺利完工,并一次性通过业主和监理的验收。公司承建的钢结构冷却塔塔高142米,采用三塔合一形式,为三角形网格交叉桁架系钢结构,塔内布置有烟囱、CCUS塔(再生塔、再沸塔)、贫液闪蒸罐等设备,是国内外首座应用于二氧化碳捕
各有关单位:中国国际环保展览会(CIEPEC)自1986年创办,38年来,在国家发展和改革委员会、商务部、生态环境部、科学技术部、工业和信息化部、住房和城乡建设部的关心指导和北京市、天津市、辽宁省、湖北省、湖南省、贵州省、广西壮族自治区等各地政府的大力支持下,在北京已成功举办二十二届,累计2200
12月20日,国能龙岩发电公司完成5号机组科创项目CFB锅炉烟气余热深度回收技术研究与应用项目模块抽真空工作。图为该公司检修人员对模块抽真空后用红外线成像仪进行检查该公司5号锅炉在完成安装CFB锅炉烟气余热深度回收技术项目后,为了设备能达到比较理想的换热效果,须在设备投运前对真空热管进行抽真
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1994年我国开始分税制改革,引入税收返还和转移支付制度;转移支付又被划分为一般性转移支付、专项转移支付。2011年,随着财政部要求将预算外资金管理的收入全部纳入预算管理,财政预算体系形成了财政预算“四本账”:公共财政预算收支、政府性基金预算收支、国有资本经营预算收支以及社保基金预算收支
作为新兴工业大国,环境问题和能源问题在我国日渐突出,实行低碳发展,保护生态环境是我国实现可持续发展的重要选择。从政策层面来看,我国发展低碳经济相关的产业政策和法律法规保障体系并不完善,所需的财税扶持政策体系尚不健全。这将会极大地阻碍政府在经济结构调整中引导作用的发挥。因此,政府应自上而下建立并完善一整套有利于建设资源节约型、环境友好型社会的税收政策体系。国内外环境税制现状对比目前,我国保护环境的税制建设还较为落后。在政策制定方面,我国还没有绿色环保的意识,现行税制体系中还没有专门的环境税种。现有税制的绿色化、环保化程度较低,不能非常有效地起到环境保护的
国务院总理李克强在政府工作报告中明确提出,推动消费税、资源税改革,做好房地产税、环境保护税立法相关工作。财政部部长楼继伟也表示,今年要推行税制改革,推进环境保护税的立法。由此可见,我国的环境税制改革已提上日程。环境税收体系所涵盖的内容较为广泛,既包括以保护环境为课征目的,针对各种环境污染物征收的环境税税种,还包含其他税种中为保护环境而采取的各种税收调节措施,以及为激励纳税人防治污染、保护环境采取的税收减免优惠措施等。结合我国环境税收的实践,笔者认为,目前我国环境税制改革主要应包括两部分内容,一是尽快开征针对重点污染物排放的环境税,即将排污收费转变为征税
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8月15日,全国生态日当天,2024年中国国际服务贸易交易会(以下简称“服贸会”)环境服务专题媒体通气会在北京国家会议中心举办。国际燃气联盟主席李雅兰出席活动并致辞,首都会展(集团)有限公司总经理周一炜介绍了环境服务专题的筹备进展。国际绿色经济协会执行会长邓继海讲解了将于服贸会期间举办的绿
第14届国际天气气候水/地球观测/绿色经济展览会暨论坛旻生展览-商务考察团邀请函展会时间:2024年10月29-31日展会地点:俄罗斯圣彼得堡博览会论坛会展中心展会周期:两年一届中国组展:旻生展览服务(上海)有限公司(中国区独家合作伙伴)考察团报名截止日期:2024年9月15日01展会介绍俄罗斯第14届国际天
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《浙江省促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》已于2024年3月29日经浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,现予公布,自2024年5月1日起施行。浙江省促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例(2024年3月29日浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议通过
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2023年10月16日-20日,2023北京国际风能大会暨展览会(CWP2023)在北京如约召开。作为全球风电行业年度最大的盛会之一,这场由百余名演讲嘉宾和数千名国内外参会代表共同参与的风能盛会,再次登陆北京,聚焦中国能源革命的未来。本届大会以“构筑全球稳定供应链共建能源转型新未来”为主题,将历时四天
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