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上海将推进工业园区集中供热规划编制和热网建设。同时,对原有的清洁能源补贴政策也作出了明确调整和完善。
旨在将全市市域范围建成为无燃煤区域的《关于进一步加大力度推进燃煤(重油)锅炉和窑炉清洁能源替代工作的实施意见》昨日正式与公众见面,并随即开始实施。
记者获悉,到2015年底,全市将力争完成2898台燃煤(重油)锅炉和窑炉的清洁能源替代,推进工业园区集中供热规划编制和热网建设。同时,对原有的清洁能源补贴政策也作出了明确调整和完善。
未来每年减燃煤285万吨
根据市政府办公厅的要求,2015年前本市的燃煤(重油)锅炉和窑炉清洁能源替代工作将采取引逼结合,强化标准和执法的办法。以提高环保标准和严格执法为主要手段,加大政策引导和资金扶持力度,加快清洁能源替代进度。
按照计划,到2015年底,全市将完成2898台燃煤、重油锅炉和窑炉的清洁能源替代。中心城区今年基本完成燃煤、重油锅炉和窑炉清洁能源替代;2013-2015年,郊区县逐年完成现有总量的35%、40%和25%的清洁能源替代任务。鼓励集中供热和热电联产企业在2015年底前,实施清洁能源替代。到2017年底,全市完成集中供热和热电联产锅炉的清洁能源替代。
完成上述目标后,预计到2015年底全市每年可减少分散燃煤285万吨、重油10万吨、木材30万吨、焦炭6万吨。到2017年底,预计全市每年可进一步减少分散燃煤105万吨。
推进集中供热和热网建设
作为在全市范围建成无燃煤区域的重要措施之一,本市发改委、经信委、建交委等部门将在工业园区推进新建燃气热电联产的集中供热项目,以及现有燃煤集中供热企业的燃气热电联产改造,加快项目审批,积极协调电力接入和燃气配套等外部条件。
市政府在《意见》中明确要求,对具备集中供热条件的工业园区或区块,必须于2014年底前编制完成热网规划,并结合热网规划编制,加快热网建设,为燃煤锅炉使用企业的热力替代提供基础条件。同时,将推动燃气及电力企业为清洁能源替代工作提供技术服务和政策优惠燃气企业要加快管网基础设施建设,并在管道配套费用及气价方面给予优惠。
此外,《意见》中还严格规定,自2016年1月1日起,除电站锅炉、已有集中供热、热电联产锅炉、钢铁窑炉和IGCC项目外,全市禁止燃烧煤炭含水煤浆、重油、木材等高污染燃料;自2018年1月1日起,集中供热和热电联产锅炉禁止燃烧煤炭含水煤浆、重油、木材等高污染燃料。
推出年度差别化补贴政策
为了最大可能地引导燃煤(重油)锅炉和窑炉使用企业完成清洁能源替代工作,此次发布的《意见》将进一步扩大补贴激励政策的扶持范围和对象。明确采用年度差别化激励政策,对支持范围内企业,结合替代前锅炉容量,按照标准进行补贴。
对2011-2015年期间使用煤炭、重油、水煤浆、木材等高污染燃料的锅炉和窑炉等设施,在满足原有设施功能的前提下,采用天然气、电力、太阳能、热泵、热力含集中供热等清洁能源替代含非锅炉形式的企业,市、区县两级财力给予一次性补贴。
另一方面,对于锅炉改造的资金补贴上限此次有所提高。将同一个独立法人单位享受的市级补贴最高限额由500万元提高至1000万元。各区、县政府可根据实际情况提高区县级补贴最高限额。
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