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瑞典驻华大使馆环境科技中心(CENTEC)高级官员伯瑞特琳达诺鲍格在2013年11月28—29日第六届世界环保大会上做主旨演讲。以下为文字实录:
今天给大家介绍一下瑞典政策的变化,这个变化呢?它已经影响了我们的一些经济的发展趋势,给我们指明了发展方向及瑞典首都斯德哥尔摩的发展情况。
先给大家看一看褥垫发展情况,可持续发展在1972年的时候,就已经发布了,事实上比这个更早,在联合国人类环境,这个会议在斯德哥尔摩召开之后,瑞典可发展研究,可持续发展趋势,40多年前就开始了,在瑞典呢?我们相信既可以实现经济的发展,同时又可以减少二氧化碳的排放,可以看到我们的这个在过去40年,人均GDP增长了100%,而同时二氧化碳排放减少了50%。
我们再看一下过去20年的情况,也可以看到,一个很大的变化,我们的经济仍然在不断的增长,可以看到是不错的强劲的增长,同时,二氧化碳的排放,依然是下降了,为实现这一点呢?我们是对石油和煤增收了更高的税率,瑞典在过去40年煤炭的使用并不是特别多,但是煤依然是能源供应当中很重要的一部分,但是现在就不是这样了,我们可以看到对石油的这个税收今天是非常非常高的,而且还在不断的增税,可以看到70年代末增收高售油税的。当然了我们之前也采取一些措施,但是主要税收增加是在70年代末开始的。
另外一个重要的政策呢?就是二氧化碳税,那么二氧化碳税是在90年代初期的时候开始征收的。可以看到这是两条图线,上面是一般的税收水平,下面是工业的这个税收水平,而且这个是排除了其他的税种之外的一个情况,这是排除了石油税和化石燃料税的一个情况。
所以,我们可以看到,这个税收的总量,其实并没有增加,只是说把其他的一些税种转化到了二氧化碳税上,我们觉得这是一个正确的方向。我们在征收二氧化碳税的时候,工业部门是非常不愿意的。他们当然是不希望看到政府给这个工业部门增加更多的税收。但是随着时间的推移,我们可以看到税收提高了工业部门的能效。瑞典是一个典型的低碳经济体,尤其是和其他国家相比。
在我给大家展示的政策上面呢?其实这个政策也是使得我们成为一个非常成功的低碳经济体。这里我们看到是每年,每人平均二氧化碳的排放量,我们的这个图是从1965年到现在,我们可以看到在瑞典,这么多年来的一个变化。
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