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大气治理之虞:“低价陷阱”

2013-12-11 11:05来源:中国科学报 贺春禄关键词:大气污染节能减排脱硫脱硝收藏点赞

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不会重蹈光伏覆辙

尽管大气污染治理行业前景被看好,但也有业内观点认为,政府扶植过程中需要慎重,应该避免使该行业走上光伏产能过剩的老路。

对此,江晶晶认为,大气污染治理行业并不会重蹈光伏的覆辙。她指出,大气污染治理行业与光伏行业不同,其市场需求非常明显,而且大气污染治理属于刚性需求,市场容量大。

即便今后我国大气污染治理行业的供给接近市场饱和,企业也会因为市场需求大而能较为容易地控制供给关系。

“不过,政府对大气污染治理行业的扶持,应当体现在引导各细分领域不要一哄而上突击发展,而应有步骤、分重点地逐步发展。”江晶晶建议。

林良敏也表示:“国家计划投资17000亿元用于改善大气污染状况,但政府同时必须客观了解市场实际需求,不然也仍然会造成供过于求的局面。”

而且,由于环保设备市场需求同样受制于社会环保意识以及企业环保投入,因此决定了节能环保行业必须循序渐进,不能操之过急。

技术是阻碍

对于中国大气污染治理产业而言,江晶晶认为今后发展面临的最大障碍来自于技术层面。

目前,我国大批钢铁、火电、水泥行业正面临节能减排集中整改,政府已经出台一系列相关政策要求企业在规定时间内完成整改。

比如规定自2013年3月1日起,在作为重点控制区的47个地级及以上城市中,新受理的火电、钢铁环评项目需要受大气污染物特别排放限值的限制;自2014年7月1日起,在47个城市的主城区范围内,现有项目中的火电行业燃煤机组必须执行烟尘特别排放限值等。

江晶晶告诉记者,面对当前多个行业集中整改的突出局面,一些低技术水平的企业开始蜂拥进入大气污染治理行业,目前在治理中已出现一些脱硫技术不达标、效果不理想的情况。

“在集中整改的同时,企业低价中标、低价竞争等不良现象也开始出现,造成我国大气污染治理效果不佳,如部分设备设施无法正常运转或者出现石膏结垢等问题。”江晶晶说。

她认为,对政府而言,要积极应对当前行业低价中标与低价竞争的问题,而且要从产业链上游(设备制造)把好关,并严格贯彻防治结合的理念。

对此我国政府也正作出应对,比如今年上半年发布的大气污染“国十条”就体现出应对大气污染“防治并举”的思路,分别从预防端、治理端和保障端三大环节对应对我国大气污染的问题做出了指导。

同时,对技术水平不高的治理企业而言,则应提高技术能力,并打通全产业链,避免出现上游催化剂供应不足、下游排污需求无法对接等情况。

林良敏还指出,与美国等发达国家相比,我国大气污染治理领域的资金投入明显不足,对于相关领域的监管和惩处措施也有待提高。

他认为,政府应该加强对大气污染治理的资金投入,并且加强相关领域的惩处法规,在车辆尾气处理上,在全国范围内推广国Ⅳ标准,并且加强监管。

“企业应该正确把握政府政策的方向,不要盲目激进,应结合自身发展的需要作出相应的战略安排。”林良敏说。

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