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为贯彻落实《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》要求，工业和信息化部于2013年12月4日向中国移动、中国电信和中国联通颁发了TD-LTE牌照，这也正式拉开了国内4G商用的序幕。
北京邮电大学博士生导师舒华英教授在接受记者采访时表示，历时近两年的部署和网络建设，4G牌照正式发放，移动互联网大发展的时代正式到来，发牌晚发不如早发，一味的等待技术和产业成熟并不合理。在4G牌照发放过程中，应该站在国家战略的高度上，而不应该囿于部门和企业利益;同时要加强对TD-LTE产业的扶持力度，拉长TD-LTE与LTE FDD牌照之间的发放时间周期。
舒华英同时认为，国家应该借4G牌照发放的契机，加快推动电信行业的深化改革：改变过去以取得市场均衡为主要目的而进行拆分重组的老模式，进一步放宽民间资本准入，鼓励民营资本参与基础电信领域，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。在做好改革配套的顶层设计的同时，做到完善的法律保障和运营商“网业分离”。虽然本次只发放三张TD-LTE牌照引起了部分业界人士的疑虑，我们是否应该只是为了保障部分集团利益而改变?答案显然是否定的。
不能囿于集团利益
2009年元月，我国正式发放了3G牌照，三家电信运营商获得了三张不同牌照。整体实力最为弱小的中国联通获得了产业链最为强壮的WCDMA，中国电信获得了CDMA2000，而实力最强的中国移动则被安排经营具有自主知识产权的TD-SCDMA。在这三种制式中，TD-SCDMA产业链起步最晚，处境也最为艰难。在3G时代，出于种种原因，三大运营商各建一张网，标准各不相同，各自投资都很巨大。
“这种安排存在着巨大的弊端，决策部门是希望借助3G牌照发放，重新实现电信运营市场的势力均衡，考虑的是各个企业和部门利益。”舒华英说，“这与电信行业的整体改革和发展方向是相背离的。”
在舒华英看来，电信行业在国民经济中是个基础性和先导性和战略性产行业，在国民经济中具有重要地位，特别是伴随着网络社会的到来，信息网络已经成为像水和电之类的基础设施，这直接关系到了国家网络信息安全和核心竞争优势。
在他看来，未来电信业必然会分为两部分：一部分成为国家信息基础设施，逐步演变为为公共事业;另一部分则是在网络建成的基础上，所有基于网络的业务都可以让具备条件的企业运营，展开更为充分的竞争。
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