舒华英谈4G牌照：国家战略优先 不能囿于集团利益

3月5日，第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。工业和信息化部部长苗圩列席大会，并在人民大会堂北大厅就新能源汽车以及4G牌照问题接受中外记者采访。苗圩指出，过去的一年我国新能源汽车共生产了84000辆，尽管总量不大，但增长速度非常快，相比以往，是过去五年新能源汽车产量的4倍。苗圩透露，从去年年初开始，国务院就针对新能源汽车的推广进行了一系列调研，相关部门也出台了一系列包括补贴、减税让利的新能源汽车购买政策等。通过这些政策措施的不断落实，再加上企业的共同努力，相信在新的一年当中，新能源汽车会取得比过去一年更大的成绩。现在，阻碍新能源汽车

与3G牌照发放整整讨论了10年不同，4G牌照发放在2009年3G规模建设4年后就进行了发放，也颇匹配于行业的加速度。那么，4G到底会在哪些方面、在何种程度上改变中国呢?其实，4G的影响可能没有那么大，有四个难以改变。4G不会改变的四件事当年2G牌照发放的时候，伴随着老的邮电部企业化，中国移动、中国联通先后成立，其中，拿到GSM牌照的中国移动获得了火速的发展，迄今用户数量已经稳居全球第一，总营收亦位居全球前五之列，仅次于AT&T、NTT、NTT DOCOMO等少数几家厂商，而净利润已经多年高居全球榜首。但是，选择了CDMA这一美版2G的中国联通、

12月4日工信部已正式向中国移动、中国电信、中国联通颁发了TD-LTE制式的4G牌照。且工信部表示，目前三家运营企业均已开展了TD-LTE规模网络试验，在条件成熟后，将陆续发放LTE-FDD牌照。所谓TD-LTE和LTE-FDD制式，其实都属于国际4G标准。其中LTE-FDD由欧洲主导，已经规模商用多年。而TD-LTE虽然起步较晚，但具有网速快、频率利用率高、灵活性强的特点，在移动互联网时代具有不可比拟的优势，因此得到全球运营商青睐。为充分利用频率资源，方便用户在国内国外都能很好使用移动通信业务，我国现已同时规划了TD-LTE和LTE-FDD两种制式的

据中恒电气内部人士透露，中国移动4G基站通信电源招标已启动资格预审，标志着招标工作启动。券商测算电源需求达18-33亿元，国内A股市场动力源、中恒电气等有望受益。申银万国的一份研报测算，中国移动2013年4G基站建设对通信电源的需求达18-33亿元。其中，预计独立新建基站8万个，配套通信电源均价1-2万元/套，需求8-16亿元;共址新建或升级基站12万个，更换通信电源均价1-2万元/套、升级约0.8万元，需求10.8-16.8亿元。据多家媒体披露，中国移动计划在2013-2014年共建35万个4G基站，6月已启动第一批4G基站主设备招标，8月基本确定中

在电信设备行业2012年深陷亏损不能自拔的严峻形势下，一年后即将发放的中国4G牌照，将成为全球电信设备巨头们的拯救者。11月13日，诺基亚西门子(以下简称诺西)CEO苏立(RajeevSuri)高调访华。他此行的最重要行程之一，就是拜会工信部以及中移动的领导层，游说中国加速发放TD-LTE牌照，并给予诺西更大的市场份额。在此之前，爱立信总裁兼CEO卫翰思(HansVestberg)也于9月8日飞抵中国，在为时5天的中国之行中，频繁拜访了工信部和三大运营商领导层，其希望则与苏立如出一辙。这只是下半年以来，国际电信设备商在中国展开4G游说潮的折射缩影。在业

通信板块在3G时代的显著超额收益，有多大概率重现呢？4G时代渐行渐近投资时钟或异于3G12月18日，中国移动(00941.HK)深圳、香港之间4G漫游测试成功，同时宣布在深圳建成TD-LTE扩大规模实验网，通信行业期待已久的4G时代正呼之欲出。“4G时代可能2013年正式开始启动，一季度开始会有较多信息出来，年中的时候相关上市公司应该会有一定的业绩体现，如果三季度牌照发放了，市场就会开始聚焦这一块的发展。”华创证券分析师束海峰对记者表示。4G牌照或成行业反弹催化剂无论从国际还是国内市场的情况看，2012年都可称为通信行业的严冬。

种种迹象显示，中国官方关于4G牌照发放的时间点正在提前。不过由于涉及到巨大的经济利益，如何在TD-LTE和FDDLTE两种标准之前进行平衡，也引起诸多猜测。近来中国移动4G脚步明显加快。自9月份宣布采购100个城市的网络设备来，中国移动上周在杭州试运营的地铁上实现4G网络TD-LTE的全程覆盖。到12月，中国移动在香港TD-LTE和FDDLTE混合组网的4G网络也将实现商用，4G时代就此拉开序幕。来自官方的消息也颇为积极。10月份官方为TD-LTE预留出190M频率。由于该频率可供两家运营商使用，再加上中国移动曾表示希望有另外一家运营商也上马TD-LT

11月29日，对于有传言称“4G牌照可能会提前至明年5月发放”，经咨询，中国移动、中国联通相关人士均表示没有听说过此时间表，而以TD-LTE的终端技术进度来看，预计明年5月发牌照可能性不大。传言称，4G牌照将于5月17日后颁发，该传言导致中国联通香港上市公司股价于28日跌2.31%，因为市场分析认为，4G牌照一旦颁发，联通现阶段3G领先优势或消失。不过，一周多前，工信部部长苗圩还曾表示，4G牌照在一年左右时间中就会下发。因此，4G牌照应该是在明年下半年发放，不可能一周多内，4G牌照时间就大大提前。而且，目前TD-LTE终端连小型

不知从何时起，4G牌照发放成为了舆论热点。2012中国互联网大会上，工信部部长苗圩透露，工信部已决定大约一年后发放TD-LTE(4G)牌照。对此，中国移动很High，消费者很淡定。正如标题中所说，对于中国移动而言4G牌照很丰满，对于消费者来说却是异常的骨感。4G时代还有多远?从工信部的数据来看，3G网络的发展连差强人意都算不上。2009年初，3G牌照发送了。3年半的时间过去了，三大运营商的用户增长可谓是异常的惨淡。还没进入3G时代，再上4G，这与大跃进无异。工信部公布的2012年7月通信业运行数据显示，1-7月，我国移动电话用户累计达106202.8万