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提高能源利用效率
节能优先一直是我国能源发展的重要方针。近年来,我国能效水平不断提高,“十一五”期间,我国以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增长,能源消费弹性系数由“十五”时期的1.04下降到0.59,节约能源6.3亿吨标准煤。但与国际先进水平相比,我国能源利用效率仍总体偏低,2012年的万元G D P能耗为0.697吨标煤,是世界平均水平的1.8倍、美国的2.2倍 、 欧 盟 的3 .1倍 、 日 本 的3 .8倍。特别是工业用能比重大,超过70%,远高于27.9%的世界平均水平,钢铁、化工、建材等6大高耗能行业用能比重超过50%。因此,提高能源利用效率的任务仍艰巨,也是实现能源产业健康发展的重要组成部分。
总体来看,我国能源利用效率低既与产业结构有关,也与能源结构相关,也暴露了我国能源政策和能源管理体制的不完善。其中管理体制起基础性的作用,对产业结构调整和技术进步有极大的促进作用。可再生能源发展世界领先、能源利用效率全球最先进的丹麦,很值得学习和借签。从1990年以来,丹麦国内生产总值增加了约75%,而能源消费总量不仅没有增加,甚至还略有下降,这主要得益于其有效的能源节约政策:大力推广热电联产;高度重视建筑节能;征收能源税和建立电力市场。
因此,我们必须完善政策,加强管理,尽最大努力提高能源利用效率。要调整优化产业结构,抑制高耗能行业过快增长,淘汰落后产能,促进产业优化升级,推动服务业和战略性新兴产业发展。要调整能源结构,尽最大努力减少煤炭消费,特别要限制煤炭的直接燃烧,提高能源利用技术水平,发展热电联产技术,鼓励能源梯级利用,高度重视建筑节能工作。要完善能源政策和管理体系,加快征收能源税,建立能源利用效率标准体系,并加强监 督 管 理 。深化能源管理体制改革,建立公平开放的能源市场,充分发挥市场在配置能源资源和提高能源效率方面的决定性作用。
做好能源布局的顶层设计
我国能源资源和能源消费呈明显的逆向分布,能源资源主要分布在北部和西部地区,而能源消费相对集中在东部和南部地区,实现能源跨区合理流动和优化配置是我国能源管理的重要任务。
当前,我国中东部地区大气环境承载已近极限,必须下决心改变能源利用方式,做好能源规划和布局工作,打破地区和行业垄断,发挥不同地区的优势,减少煤炭的直接消费,终端能源消费更多地利用天然气和电力,实现能源的高效清洁利用。为了实现这样的目标,必须重视以下工作。
发挥热电联产联用的作用。首先,热电联产电站的发电能力和供热需要须总体匹配,并建设一定比例的储热设施,用储能设施来调节发电和供热的不平衡,使热电联产电站始终处于高效运行状态,以提高能源利用效率。其次,可以在城市供热系统中建设一些集中储热式电锅炉,利用电力系统低谷时段的富余电量,特别是风电等可再生能源的发电量进行供热,既可以满足供热的需要,也可以参与电力系统的调节,改善电力系统运行环境。第三,要鼓励分散用户优先使用电供热设施进行供热,并尽可能参与电力系统运行的平衡。
发挥各类大型能源基地的作用。根据我国能源资源的禀赋特性,可以形成多种特色的大型能源基地,如水电基地、煤电基地、风电基地和太阳能发电基地。发挥好这些能源基地的作用,对保障能源清洁可靠供应意义重大。为解决中西部地区大气污染问题,需要调整中东部地区的能源发展思路。首先,要充分利用好本地的可再生能源资源,做到能用尽用,努力提高可再生能源在能源消费中的比重。第二,要优先利用天然气、瓦斯气、页岩气、生物沼气等气体燃料建设小型分布式热电联产项目,主要用于满足各类用热需要。第三,要严格控制新建任何煤电项目,当地可再生能源发电和天然气发电不能满足的电力需求,主要依靠大型能源基地输电解决,特别是要优先考虑可再生能源基地的电力,加强抽水蓄电电站和储能设施的建设和运行管理,提高电力系统的智能化水平,尽最大努力减少煤炭消费,特别是煤炭直接燃烧消费。这是根本改变大气环境的重要措施。
发挥好能源战略和政策的引领作用。首先,要制定清晰的能源发展战略和目标。第二,要制定科学的能源税收政策。既要从保障国家税收需要出发,更要从引导调整能源结构、支持清洁能源发展的需要出发,当前最重要的要加快制定化石能源消费税政策。第三,要放开能源消费价格,发挥市场的力量,有效调节能源消费。目前我国的能源价格,特别是电力价格总体是控制的,既不反应电力市场供需状况,也不反应电力的丰枯和峰谷特性,对优化能源结构,提高能源效率十分不利。
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一图读懂丨关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见
加强市场机制建设应对高比例可再生能源带来的电价波动来源:中能传媒研究院作者:朱磊(北京航空航天大学经济管理学院)随着可再生能源接入电网的比例逐渐增加,2022年,国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》,强调完善电力价格形成机制,鼓励新能源报量报价
近日,国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、商务部和国家数据局等5部门联合印发了《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。国家能源局有关负责同志接受采访,回答记者提问。问:《意见》印发的背景和意义是什么?答:党的二十届三中全会提出,要积极应
3月18日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长吕军率队访问中国华电集团有限公司,与中国华电董事长、党组书记江毅会谈。双方围绕进一步深化合作进行座谈交流。中国大唐党组成员、总会计师陶云鹏,党组成员、副总经理苟伟;中国华电副总经理、党组成员赵晓东,总会计师、党组成员曹海东参加会谈。吕
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3月18日,国家能源局举行新闻发布会,发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》《中国绿色电力证书发展报告(2024)》等,并回答记者提问。发布会文字实录【综合司副司长张星】:各位记者朋友,大家上午好!欢迎大家出席国家能源局绿证专题新闻发布会。今天的新闻发布会将发布《关
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为落实《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》《环保装备制造业高质量发展行动计划(20222025年)》,巩固提升环保装备全产业链竞争优势,推动环保装备制造业高质量发展,工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局近日联合发布实施《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》(工信部联节〔2025
3月12日,工信部等三部门印发《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》。《意见》提出到2027年,先进技术装备市场占有率显著提升,重点领域技术装备产业链“短板”基本补齐,“长板”技术装备形成国内主导、国外走出去的优势格局。到2030年,环保技术装备产业链“短板”自主可控,长板技术装备优势
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2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年,为落实习近平生态文明思想,实施新发展理念,执行新发展格局,为推动生态环保行业新质生产力发展,助推环保产业链发展与国家现代化同频共振,由湖北省环境科学学会和广东鸿威国际会展集团有限公司主办、武汉鸿威国博会展有限公司承办
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