登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
加强市场机制建设
来源:中能传媒研究院 作者:朱磊
(北京航空航天大学经济管理学院)
随着可再生能源接入电网的比例逐渐增加,2022年,国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》,强调完善电力价格形成机制,鼓励新能源报量报价参与现货市场,提升电力市场对高比例新能源的适应性,提出到2030年新能源全面参与市场交易。2023年9月,《电力现货市场基本规则(试行)》印发。随着风光等可再生能源逐步参与市场交易,其显著的间歇性将对市场,尤其是现货市场价格产生重要影响。在国内外电力市场上,既出现了因可再生能源发电量大涨而催生的负电价现象,又存在可再生能源发电量不足导致的电价急剧飙升情况,甚至在市场运营层面,部分可再生能源发电商还可能通过策略性报价对电价波动推波助澜。本报告在总结国内外高比例可再生能源电力市场运行情况基础上,提出通过机制建设应对可再生能源比例不断提高带来的电价波动的四点政策建议。
一、背景
我国电力现货市场建设发展迅速,可再生能源参与市场交易的比例不断提高。2017年8月,国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》,电力现货市场建设试点工作正式启动。2023年10月,《关于进一步加快电力现货市场建设工作的通知》印发,提出有序扩大现货市场建设范围,加快放开各类电源参与电力现货市场。同年12月底,山西、广东电力现货市场先后转入正式运行,标志新一轮电力体制改革取得重大进展。与此同时,新能源电力参与市场交易的比例不断提高。据国家能源局统计,2023年新能源电力的市场化交易电量达到6845亿千瓦时,占新能源总发电量的47.3%,较2022年提高8.9个百分点。在现货交易方面,在广东、山东、山西、甘肃、蒙西等地的电力现货市场,可再生能源已经可以通过“报量报价”方式参与省内现货交易。
可再生能源装机快速增长导致的供需错配问题被市场交易进一步放大。截至2024年9月底,全国可再生能源装机达到17.3亿千瓦,同比增长25%,约占我国总装机的54.7%。2024年前三季度,全国可再生能源发电量达2.51万亿千瓦时,同比增加20.9%,约占全部发电量的35.5%;其中,风电太阳能发电量合计达13490亿千瓦时,同比增长26.3%。风电太阳能发电量受天气条件影响极大,其波动进一步传导到市场。2024年“五一”劳动节中午时段,光伏发电的集中出力叠加假期工业负荷降低,电力市场出现了供大于求的现象,山西、广东、山东等地电力现货市场多次出现了零电价甚至是负电价。而在可再生能源渗透比例快速增长的欧洲地区,2024年欧洲大陆电力市场中负电价次数达到1480次,创下新的历史纪录。与之相对,当可再生能源发电量无法满足市场需求,而传统能源发电因考虑运营成本或容量不足,无法及时响应时,电价将出现剧烈上涨。例如,2024年12月中旬,由于德国风电与光伏发电出力明显不足,其电力现货市场的平均价格最高飙升至平时的十倍。
高比例可再生能源接入的电力市场监管是全世界电力市场运行面临的新难题。尽管欧洲和美国等地区的电力市场经历了较长的运行时间,并且历经诸多突发状况,但面对高比例可再生能源接入,均无法有效规避电价大幅波动的情况。尤其是2022年俄乌冲突爆发以来,欧洲各电力交易所的平均电价水平与电价波动均出现了大幅上升,平均电价达到235欧元/兆瓦时。尽管多数分析人士均将原因归结为天然气供给受限导致的价格上涨,但实际上可再生能源在整个过程中对价格波动起到了一定的推波助澜作用。面对电力价格波动,欧盟推动了新一轮电力市场改革,如减税降费、对消费者实行临时免税、设定价格上限、向最终消费者发放代金券等多种措施,应对电价的短期飙升。相较于2021年下半年,欧盟国家电费中的税收份额从36%下降到16%,这些事后补救的间接措施虽然降低了终端消费者的能源费用,但也给财政带来了巨大负担。我国电力市场的建设和发展期相对较短,缺乏应对突发情况的经验,在面对高比例可再生能源接入时,同样需要在体制机制建设方面提前做好准备。
二、可再生能源比例提高对电力市场的影响——以俄乌冲突期间的欧洲为例
欧洲的可再生能源比例相对较高,并且电力市场化运行时间也比较长,俄乌冲突爆发后,我们发现了以下新的特点:
第一,比例不断提高的可再生能源对电价产生重要影响。从2021年开始,风电和太阳能发电在整个欧洲地区的发电量份额和系统电价都呈现出显著增长的趋势,这一趋势在2022年变得更为明显。基于NORDIC数据,自2022年俄乌冲突爆发以来,风电和太阳能发电对德国、意大利、瑞典、挪威、丹麦、芬兰等国家多个电力竞标区域价格的重要性提升。同时,在德国、意大利、瑞典、丹麦和芬兰的所有竞标区域以及挪威南部部分地区,风电与区域电价之间的相关性显著增强。可再生能源已经逐步取代气电,发展成为区域电价的决定力量。对于可再生能源,其发电边际成本相对稳定,高企的电价带动售电收入的提升。北欧两大电力企业Vattenfall和Statkraft的运营数据显示,其单位收入出现了大幅增加。随着可再生能源补贴政策的退出,电力企业通过市场调节,提高可再生能源报价,以弥补其资本支出。
第二,可再生能源发电商出现联合推高电价的策略性行为。欧洲大部分电力企业同时拥有气电和可再生能源发电资产,拥有多元化能源组合的能源企业可以通过策略行为,如减少传统能源供应,来获取更高的利润,并抵消可再生能源入网带来的电价降低效应。在NORDIC市场中,随着可再生能源发电市场份额的扩大,这些发电企业在天然气价格波动时,会提高可再生能源竞标价格,从而推动电价上涨,这将对电力市场的稳定运行和消费者的用电成本产生重大影响。与此同时,因为企业同时拥有多种发电资产,可以通过减少可再生能源发电的报量,保留部分气电的报量,进而将电价上涨归结为天然气价格上涨,使得这种策略性报价行为具有很大的隐蔽性。
第三,进行电力市场制度创新或监管干预的必要性凸显。俄乌冲突爆发之前,整个欧洲电力市场发展的目标之一是提高电力交易市场的互联互通、扩展输电网络,帮助整合可再生能源,而一直没有很好地正视可再生能源加入电网带来的价格波动。俄乌冲突爆发之后,欧洲国家电价出现了剧烈波动,频繁出现的电价飙升,严重影响社会经济发展。需要看到,随着可再生能源渗透率朝着碳中和的目标增加,其间歇性输出和近零的边际成本给电力系统和市场价格带来了不确定性。从欧洲市场的实践来看,市场互联互通、输电网络扩张,均难以有效抑制或克服电力企业的策略性报价行为。并且随着电力市场的互联互通,可能会进一步引导电价波动在不同区域、不同市场之间进行传导,进而扩大影响范围。研究发现,在特定市场条件下,市场监管者可以通过电力价格管制对市场进行直接干预,更好地保障市场的平稳运行。这需要我们创新电力市场的监管干预机制。
三、政策建议
以电力市场价格干预机制为核心策略,并综合考量提升市场参与主体信息透明度、推动建设与管理储能设施以及鼓励可再生能源资产独立运营等多维度,特提出以下四项政策建议。
第一,适时推出电力市场的价格干预机制。在当前国内部分试点地区,电力现货市场已经设立申报价格的固定上下限,如广东为0~1500元/兆瓦时。然而,随着可再生能源发电比例的不断提高,这种固定的价格限制机制可能无法充分适应市场的动态变化。在可再生能源发电比例较高的地区,可以考虑实施动态电价调整机制,当电价波动超出一定范围时,及时启动价格干预措施,保障电力价格的相对稳定。动态电价调整机制应结合实时市场数据和预测模型,确保干预措施的科学性和有效性。
第二,进一步强化针对市场参与主体的监管与信息披露。监管部门应加大对电力市场的监管力度,密切关注发电企业的市场行为,特别是在燃料价格波动、极端天气等关键时期。同时,要求各类市场参与主体,如发电企业和电力市场运营商等及时、准确地披露电力生产、成本、交易等相关信息,增强市场参与者对电价形成机制的理解和信任。通过建立完善的信息披露平台,方便市场参与者获取和查询相关信息,进一步提升市场的透明度和公信力。
第三,加强对多层级储能系统的市场参与监管。储能技术是解决可再生能源波动性问题的关键手段之一。一方面,需要积极引导储能运营商公平公正参与电力现货市场、辅助服务市场等各类电力市场的交易,通过正常市场行为获取利润。另一方面,对于各级储能设施,需要追踪其充电与放电价格的价差,并针对不同储能设施给出合理价差范围,避免储能设施的过度套利行为,帮助储能设施平抑可再生能源发电量的波动,促进电力系统与电力市场的稳定。
第四,鼓励大型电力集团剥离可再生能源资产独立运营。考虑到多资产的发电集团更加容易在电力报价中实施策略性行为,建议在进一步的电力市场改革中,对同一发电集团的不同电力资产在报价中设立“防火墙”。并通过给予税收优惠和财政补贴等多种方式,鼓励发电集团剥离可再生能源资产,降低企业剥离成本。独立运营的可再生能源项目可直接参与电力市场交易,通过现货市场、辅助服务市场等获取收益,平抑电价波动。同时,完善相关市场机制,鼓励独立运营项目积极接入电网,促进可再生能源的高效利用和电力系统的稳定运行。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月29日-30日,第八届数字中国建设峰会在福建福州举办。在国家“双碳”战略持续推动的背景下,城市绿色高质量发展成为社会广泛关注的重要议题。4月30日,以“共建绿色城市新生态”为主题的城市绿色高质量发展峰会在福州市海峡国际会展中心5号馆成功举办。本次峰会聚焦“源网荷储一体化”建设路径等重点
4月30日,江苏电力交易中心发布关于收集《江苏省电力现货市场运营规则(V2.0版)》意见的公告,计划自5月份起,参考新版规则开展调电验证。经营主体包括发电企业、一类用户、售电公司、电网侧储能、虚拟电厂、微电网等。电网企业代理购电根据国家政策参与现货市场交易。其中,参与中长期交易的公用燃煤
近期,多座储能电站获最新进展,北极星储能网特将2025年4月27日-2025年4月30日期间发布的储能项目动态整理如下:65MW/100MWh!广东韶关市浈江区首个电网侧独立储能站开工4月25日上午,广东韶关浈江独立储能项目开工奠基仪式在国粤(韶关)电力有限公司举行。该项目由广东电网能源投资有限公司与国粤(
《电力辅助服务市场基本规则》出台全国统一电力市场落下“关键一子”作为全国统一电力市场“1+N”规则体系的关键“一子”,《电力辅助服务市场基本规则》(以下简称《规则》)日前出台,标志电力中长期、现货、辅助服务三大主要交易品种的规则顶层设计基本建立,也标志着我国电力市场改革迈出系统性突
《电力辅助服务市场基本规则》(下文简称《规则》)的出台,标志着我国电力体制改革迈出了重要一步。随着新能源占比不断提高,电力系统对调频、备用等资源的需求大幅增加,需要通过市场化手段优化资源配置,提升电网调节能力,确保电力供应的安全与高效。《规则》的实施不仅有助于完善全国统一电力市场
北极星售电网获悉,4月30日,陕西电力交易中心发布2025年3月省间交易结算情况、市场化发电企业预结算情况、用户侧交易结算情况。详情如下:省间交易结算情况2025年3月,主网外送交易结算电量51.13亿千瓦时,同比增加29.31%;主网外购交易结算电量26.48亿千瓦时,同比增加220.97%。2025年截至3月底,主
贵州电力交易中心发布2025年4月市场化交易加权均价,价格为397.7元/兆瓦时。
北极星售电网获悉,内蒙古电力(集团)有限责任公司发布2025年5月工商业电力客户代理购电价格,价格为:335.6元/兆瓦时。详情如下:
5月份各地代理购电价格表已发布,一起来看看有哪些变化。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)山西辅助服务自2022年11月起,山西在公布代理购电价格表的同时会随附一张自动发电控制(AGC)辅助服务补偿费用价格表。此举延续至2025年5月,该部分补偿费用现已在系统运行费中的辅助服务费中体现。在电力现
近日,从宁夏电力交易中心有限公司获悉,截至3月底,宁夏工商业用户结算度电均价同比下降2.5分,国网宁夏电力有限公司今年一季度帮助企业降低用电成本共计约5.6亿元。今年以来,宁夏电力认真贯彻宁夏回族自治区党委、政府关于降低企业用电成本、推动绿电园区建设、优化市场交易规则、提高交易智能化水
在全球能源转型的浪潮中,储能技术作为新型电力系统的“核心引擎”,正经历从“规模扩张”到“价值重塑”的关键跨越。尤其伴随数字化和人工智能等新兴产业发展,工商业储能正在迎来新的增长机遇。据新能安评估,中国工商业储能潜在市场空间超500GWh,但开发渗透率却不足3%。如何让储能“保值”,成为全
2025年4月29,北非能源行业盛会#x2014;#x2014;Solaramp;StorageLiveEgypt2025将在开罗国际展览中心重磅启幕!作为埃及实现2030年42%可再生能源目标的助推剂,这场展会不仅是技术展示的舞台,也是政策、资本与产业力量的碰撞场。从全球能源头部企业到中东光伏新贵,多家参展企业将在此呈现光伏、储能、
当地时间4月28日中午,位于欧洲伊比利亚半岛的西班牙和葡萄牙突发大范围停电,导致交通瘫痪、通信中断、公共服务陷入混乱,波及逾5000万民众。(来源:东亚能源产业观察nbsp;作者:天津景钰信息咨询)受此影响,西班牙全境约116列火车停运,马德里等多地地铁关闭,医院启动应急供电设备,马德里网球大
4月15日-19日,第137届中国进出口商品交易会(广交会)第一期在广州举行。作为“机器人+”国际化产教融合型领军企业,汇博机器人携机器人关键零部件、光伏智能清洁机器人以及人工智能教学设备等产品亮相服务机器人专区,展示中国智能制造前沿技术,为全球产业数智化升级提供综合解决方案。汇博机器人展
4月28日,在国家能源局2025年二季度新闻发布会上,新能源和可再生能源司副司长潘慧敏宣布,“RE100无条件认可中国绿证”。这是2023年以来我国绿证制度体系不断完善、各方不懈努力取得的重大成果。这一消息迅速引发社会高度关注。RE100是国际上倡导绿色电力消费的非政府组织,在国际绿色电力消费领域有
供给、消费、技术、制度、国际合作全方位支持民营企业参与新能源建设水电水利规划设计总院新能源院院长辛颂旭今年年初,习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话,明确提出“促进民营经济健康发展、高质量发展”。随后,各相关部委和地方政府积极行动,加快完善鼓励、支持、引导民营经济健康、高质
支持能源领域民营经济高质量发展促进经济社会全面绿色低碳转型北京大学能源研究院高级分析师吴迪副院长杨雷4月28日,《国家能源局关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知》(下称《通知》)公开发布,旨在深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,支持能源领域民营企业加快高
一季度全国能源供应充足,消费保持增长,供需总体宽松,价格稳中有降,能源生产和用电增速呈现积极信号。在4月28日举行的国家能源局例行新闻发布会上,国家能源局发展规划司副司长邢翼腾表示:“今年一季度,我国能源生产稳步增长,规上工业原煤产量12亿吨,同比增长8.1%;规上工业原油产量5409万吨,
北极星储能网获悉,据外媒4月28日报道,丹麦投资公司哥本哈根基础设施伙伴公司(CIP)近日宣布,已同意将其在苏格兰Coalburn1电池储能系统(BESS)项目中50%的股权出售给法国安盛投资管理另类投资部公司(AXAIMAlts)。该交易将在项目投入运营后正式生效,交易协议由CIP代表其旗下第四期基础设施基金(
能源领域民营经济发展支撑有力空间广阔华北电力大学教授、国家能源发展战略研究院执行院长王鹏促进民营经济健康发展、高质量发展,是习近平总书记在民营企业座谈会上的明确要求。国家能源局深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,就促进能源领域民营经济发展进行专题研究部署,印发《国家能源局关于促进能
以市场规律为牵引构建多元协同能源生态链中国石油大学(北京)经济管理学院教授、博士生导师王震习近平总书记在民营企业座谈会上强调,新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为。扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施,是当前促进民营经济发展的工作重点。这一重要论述为新时代民营经济发展指明
导读:近日,欧洲遭遇近年来最严重的大停电,情况如何?应对进展?究竟为何?本文先作初步分析和探讨。(来源:叶春能源作者:叶春)北京时间2025年4月28日18:33(欧洲中部夏令时12:33),西班牙与葡萄牙突发全国性停电,并迅速蔓延至法国南部、比利时及安道尔,影响人口超5000万。此次停电导致交通瘫
《电力辅助服务市场基本规则》出台全国统一电力市场落下“关键一子”作为全国统一电力市场“1+N”规则体系的关键“一子”,《电力辅助服务市场基本规则》(以下简称《规则》)日前出台,标志电力中长期、现货、辅助服务三大主要交易品种的规则顶层设计基本建立,也标志着我国电力市场改革迈出系统性突
《电力辅助服务市场基本规则》(下文简称《规则》)的出台,标志着我国电力体制改革迈出了重要一步。随着新能源占比不断提高,电力系统对调频、备用等资源的需求大幅增加,需要通过市场化手段优化资源配置,提升电网调节能力,确保电力供应的安全与高效。《规则》的实施不仅有助于完善全国统一电力市场
5月份各地代理购电价格表已发布,一起来看看有哪些变化。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)山西辅助服务自2022年11月起,山西在公布代理购电价格表的同时会随附一张自动发电控制(AGC)辅助服务补偿费用价格表。此举延续至2025年5月,该部分补偿费用现已在系统运行费中的辅助服务费中体现。在电力现
供给、消费、技术、制度、国际合作全方位支持民营企业参与新能源建设水电水利规划设计总院新能源院院长辛颂旭今年年初,习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话,明确提出“促进民营经济健康发展、高质量发展”。随后,各相关部委和地方政府积极行动,加快完善鼓励、支持、引导民营经济健康、高质
支持能源领域民营经济高质量发展促进经济社会全面绿色低碳转型北京大学能源研究院高级分析师吴迪副院长杨雷4月28日,《国家能源局关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知》(下称《通知》)公开发布,旨在深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,支持能源领域民营企业加快高
4月29日,国家发展改革委、国家能源局联合印发的《电力辅助服务市场基本规则》(以下简称《基本规则》)正式发布。《基本规则》的制定旨在加快推进全国统一电力市场建设,规范电力辅助服务市场运营管理,维护市场运营主体合法权益。电力辅助服务是指为维持电力系统安全稳定运行,保证电能质量,除正常
4月29日,国电南瑞发布2024年年报。公司全年实现营业收入574.17亿元,较上年同期增长11.15%,实现归属于上市公司股东的净利润76.10亿元,较上年同期增长6.06%,基本每股收益0.95元。报告提到,报告期内抢抓特高压、抽水蓄能发展机遇,中标甘肃-浙江等特高压、辽宁大雅河等抽水蓄能工程。新一代调控中标
4月24日,华东能源监管局组织研究长三角省市间抽蓄容量互济交易有关工作,部分地方政府价格主管部门、电力企业相关负责同志参与。与会人员围绕长三角省市间抽蓄容量互济交易工作,就调峰保供、交易周期、价格机制以及政策衔接等方面展开深入探讨交流。下一步,华东能源监管局将整合各方建议,制定科学可
天津电力积极拓展绿电交易规模。一季度,天津电力市场累计交易绿电达146亿千瓦时,较2024年增长100%。同时,天津市绿电供应占比显著提升,新能源发电装机容量达1121.5万千瓦,占全市发电装机总容量的37.8%。此外,天津分别与甘肃、山西等省份达成多年期省间绿电交易,累计成交绿电电量达264.27亿千瓦时
北极星售电网获悉,4月29日,国家发改委、国家能源局联合印发《电力辅助服务市场基本规则》(以下简称《规则》),与《电力中长期交易基本规则》《电力现货市场基本规则(试行)》共同构筑全国统一电力市场三个主要交易品种,标志着三大交易品种的规则顶层设计基本建立。通知提到,电力现货市场连续运
在全球能源转型的浪潮中,储能技术作为新型电力系统的“核心引擎”,正经历从“规模扩张”到“价值重塑”的关键跨越。尤其伴随数字化和人工智能等新兴产业发展,工商业储能正在迎来新的增长机遇。据新能安评估,中国工商业储能潜在市场空间超500GWh,但开发渗透率却不足3%。如何让储能“保值”,成为全
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!