登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
《暂行办法》规定,辽宁省环境监测实验中心负责对各市环境空气质量进行监测,每月监测数据汇总后,于下月5日前上报省环境保护行政主管部门。后者负责核定有关市每月空气质量考核罚缴资金总额,于每月15日前将上月考核结果和罚缴总额通报各有关市政府,同时抄送省财政部门。罚缴资金由省财政部门在年终结算时一并扣缴,由省政府统筹用于全省大气污染联防联控工作。
“从效果来看,至少让被罚的城市的行政长官面子无光,有一定的触动作用。也让地方领导人明白,对自己的考核不仅有上级,也有老百姓。罚款相关信息的公布一方面能让老百姓了解到自己所在辖区环境质量在全省的排名,也利于公众对政府改善民生计划的监督。特别是人大代表等应启动质询机制,进一步促进地方政府加大环境治理的力度。”夏光说。
他也表示,从财政安排上看,罚款有利于调整财政支出结构。“因为罚款明确投到蓝天工程,解决环境问题,只要没有流失和浪费,反而增加了环境投入。并且罚款属于财政资金,所有权是政府,政府有权支配。”至于质疑“花纳税人的钱,没有触及到污染企业”,夏光认为这种担心没有必要,“被罚了钱的政府肯定会往下找,目标指向那些不达标的企业,或者对污染贡献大的企业。”
表面的“公平”掩盖了本质上的不公平
虽然杨朝飞对此次辽宁首开“灰霾罚单”持乐观态度,认为这是“基本公平”的做法,但他不忘提醒,长期以来,环保污染带来的社会公平问题十分严峻,并且是老百姓迫切盼望解决的当务之急。
但现状却是,政府正在用纳税人的钱为企业造成的污染“埋单”。一些企业为达到盈利目的,造成大范围的污染后,令区域内的居民,甚至其后代,承受环境恶化的后果。但吊诡的是,个别企业造成的污染,却常常需要地方政府用公共财政的钱去支付治理费用,让老百姓“受着罪,又要交着钱”。杨朝飞说,这本身就造成了不公平。“企业把污染的治理外部化,转给社会,自己获得暴利。社会为企业埋单,政府的钱又是全体纳税人的钱。所以现在的现象是:少数人发了大财造成污染;再用多数人的劳动成果去治理这个污染。这本身就是一种新的社会不公平。”
之前频频曝出的血铅事件就是例证。2008年,河南卢氏县一家冶炼厂排放的废气、废水,导致村里334人患高铅血症,103人铅中毒。事件发生后,县委、县政府马上组成分别由两位副县长为组长,工商、环保、卫生等部门领导参加的两个专案组,一组负责处理关停企业、清除污染源,一组负责受害村民的血铅检验和就医工作。县委、县政府领导积极推动赔偿调解,涉案政府官员受到惩处。
杨朝飞说,“血铅事件影响恶劣,地方政府为消除影响,让财政拿钱,给受害儿童看病、帮助企业治理污染、协助附近居民搬迁……这种表面看似公平的行为却掩盖了本质上的不公平。因为这反映了污染者获利、老百姓埋单的社会问题。”
比这种不公平更为严重的是,环境污染的受害人往往得不到任何补偿,哪怕是来自政府或企业。“最典型的例子是在甘肃徽县,2006年发生血铅污染”,那次血铅事件经国家疾病预防控制中心和甘肃省临床检验中心排查,共检出铅中毒260人。在中毒者中,有儿童255人。“当地政府发现后严查,企业关闭,老板判刑,涉事官员落马。”杨朝飞说,“最后,受害的老百姓无钱为孩子治病,却没人管。找到企业索赔,却只看到一把大锁锁住的厂房门——企业被关,老板入狱;找到地方政府,却发现官员被撤,当地是贫困县,新任领导管不了;最后找到法院,尽管案情简单,企业的排污情况、污染的因果证据明晰,但又因前两点原因不予受理。像这种老百姓受害,找不着埋单人,又是一种不公平。”
不怕环保标准严就怕不公平
环境治理的另一个公平问题涉及每一个企业是否被同等对待。“为加强环保,我们出台了很多严格的措施,号称要做到铁腕治污、抓铁有痕,但我们忽略了一点——法律的本质不在于严格,而在于公平。”杨朝飞说,当一个企业违法排污,对其进行处罚后,所有造成类似后果的企业都要受到同样的处罚,才能做到公平。
杨朝飞曾任环保部法规司司长,在任期间,他到很多地方调研,无论遇到国企、民企,还是外企老总,他总是会问一个相同的问题:对于环境法制,认为最需要解决的问题是什么,有什么要求。这些老总的回答几乎不约而同:“我们不怕环境标准严,不怕处罚严,就怕不公平。”两家企业临街而立,同样排污,一家三番五次地被要求限期治理、停产、罚款,另一家却“日子安稳”,从未被处罚过。尽管两家企业同样违反了环境法规,但只处罚前者显然会造成后者心理不平衡和生产成本的不均等。
“如果企业不能在一个起跑线上竞争,市场的秩序就被打乱了。”杨朝飞说。因此,环境法制的公平是老百姓和企业共同的期盼。“可是现在我们的法制,在法律的公平上没有实现。”
最高人民法院中国应用法学研究所所长、国家环境咨询委员会委员孙佑海同样认为,“同案能否同判”是老百姓最为关注的焦点之一,但囿于现实原因,目前尚无法做到。他认为,从司法实践看,办理环境污染刑事案件,仍有以下问题亟待解决:一是重大环境污染事故罪修改为污染环境罪后,亟需对相关构成要件作出解释,以统一法律适用。二是当前重大、恶性环境污染违法犯罪案件时有发生,应当根据修改后的法律规定,适当降低入罪门槛,以加大惩治力度。三是司法实践反映,当前在办理环境污染刑事案件中普遍存在取证难、鉴定难、认定难问题,必须研究解决,以提高惩治实效。
自古至今,人们对公平的追求从未停止。“但环境治理不公平怎么解决?”杨朝飞抛出了一个新问题。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为进一步整治VOCs污染问题,切实改善环境空气质量,浙江乍浦经济开发区(嘉兴港区)管理委员会近日印发了《浙江乍浦经济开发区(嘉兴港区)挥发性有机物污染防治专项行动方案(2023-2025年)》(以下简称《方案》)。《方案》指出,到2023年底,制定重点行业VOCs综合治理技术规范,完成第一批VOCs综合
自7月1日起,全国范围全面实施国六排放标准6b阶段,禁止生产、进口、销售不符合国六排放标准6b阶段的汽车。日前,工信部等五部门发布《关于实施汽车国六排放标准有关事宜的公告》(以下简称《公告》)称,为执行《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段)》(GB18352.6—2016)和《重型柴油
为有效改善生态环境质量,今年以来,广陵生态环境局加大生态环境执法力度,打击各类环境违法行为,现发布2022年上半年广陵生态环境违法典型案例,以案释法,以案为戒,引导企业和公众共同维护美好的生态环境。01扬州市某车辆检测有限公司出具虚假排放检验报告案案情介绍2022年1月,广陵生态环境局执法
日前,宁夏自贡市沿滩城区污水处理厂2期及完善管网建设项目环评报告发布,该项目为扩建项目,建设地点自贡市沿滩区沿滩镇宜民村14组,建设单位自贡市盐运国有资产经营有限公司,环境影响评价机构云南春榕环保技术咨询有限公司,总投资22000万元,其中环保投资111万元。主要环境影响和保护措施如下:1、
《四川省水泥工业大气污染物排放标准》制定的必要性、依据和适用范围等为何?生态环境厅有关负责人做了详细解读。
本文从理念形成、实践探索、机制完善等层面系统回顾了我国区域大气污染防治协作发展历程,结合“大气十条”以来重点区域联防联控工作重点和机制创新,总结了空气质量改善、统一标准体系建设、重污染天气应急体系建设、环境监管模式创新、科技支撑等方面取得的主要成效。基于未来我国区域大气环境管理需求,从综合管理体系、立法保障、规划统筹、信息共享等方面提出进一步完善的对策建议。
11月7日,新华社受权发布《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》。意见提出,到2035年,广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现。
11月7日,新华社受权发布《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》。意见提出,到2035年,广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现。
目前,我国大气污染防治形势严峻,亟需推进以高度复合污染为特征的霾化学污染治理。建立和发展大气霾化学理论,探索PM2.5与O3协同控制策略,寻求NOx深度减排路径,对持续改善我国空气质量,实现美丽中国目标具有重要意义。
记者27日从深圳供电局获悉,“十三五”期间,深圳电网清洁能源电量占比已近七成,清洁能源100%全额消纳,处于南方电网最优水平;2020年西电送深圳电量达到440.26亿千瓦时,创历史新高,占全年深圳全社会用电量44.7%。
近日,国家能源集团江苏泰州电厂与浙江大学合作完成超低排放环保岛智能调控与运行优化研究项目,并发表核心期刊论文2篇,取得实用新型专利1项。
【导语】2025年4月15日,江苏国信滨海港2×1000MW高效清洁燃煤发电项目(以下简称“江苏滨海港项目”)4号机组圆满完成168小时满负荷试运行,标志着这一江苏省“十四五”期间规划建设的重点能源项目(即2024年江苏省能源电力保供“头号工程”)全面实现“双投”目标,是今年江苏省内首台竣工投产的百万
近期,多座储能电站获最新进展,北极星储能网特将2025年4月27日-2025年4月30日期间发布的储能项目动态整理如下:65MW/100MWh!广东韶关市浈江区首个电网侧独立储能站开工4月25日上午,广东韶关浈江独立储能项目开工奠基仪式在国粤(韶关)电力有限公司举行。该项目由广东电网能源投资有限公司与国粤(
五一假期将启,一场全民参与的出行热潮正蓄势待发。辽宁交投多个超充场站均采用华为超充技术,以“极速补能”黑科技带来超充新体验,为自驾旅途注入“满格能量”,告别里程焦虑,享受无忧绿色畅行。辽宁交投超充站华为超充已全面进驻辽宁高速服务区,最快能够实现接近”一秒一公里”*的极速补能效果,
近日,北极星副总裁周静、北极星招聘总监李响一行到访光大环保能源(镇江)有限公司(以下简称“镇江项目”),深入调研这一长江经济带“无废城市”建设的标杆项目。此次走访旨在深入了解光大镇江在环保科技、生态教育及公众参与等方面的创新实践,探索了更深层次、更广泛的合作可能性。科技引领:打造
今年年初,国务院《关于推动成品油流通高质量发展的意见》以雷霆之势落地。3月底,国家税务总局发布了《成品油涉税产品检测管理暂行办法》。加油站要想生存,就必须跨越这道关卡:摆脱违法违规的路径依赖,走到合规经营的轨道上来。《意见》出台,剑指偷油逃税、非标横行、监管失序等顽疾。(来源:中
北极星环大气网获悉,4月29日,阿克苏市人民政府发布2025年大气污染防治工作方案征求意见稿。意见稿指出,持续优化产业结构,加大重点行业低效和过剩产能压减力度,推动重点行业产能装备升级改造;持续优化能源结构,加快光能、水能、氢能等清洁能源发展,实施绿电替代,优化用能结构,到2025年非化石
2025煤矿与煤化工环保产业大会暨第四届鄂尔多斯能源化工环保技术装备展示对接会为贯彻落实习近平总书记生态文明建设思想和关于推进“新型工业化”的重要指示,推动煤矿与煤化工产业绿色健康发展,中国煤炭加工利用协会联合鄂尔多斯市环保投资有限公司等单位定于2025年6月20-22日在内蒙古鄂尔多斯市联合
春和景明,万物竞发。在这欣欣向荣的日子里,首创环境环卫业务再度传来喜讯——成功中标乌鲁木齐市水磨沟区智慧城市平台(七、榆、石区域三)协同作业项目。此次项目服务范围覆盖七纺、榆树沟、石人子沟三大核心区域,服务内容为智慧城市平台精细化管理、道路全方位清扫保洁、高效除雪铲冰、垃圾科学分
北极星电力网获悉,五大发电2025年一季度会议陆续召开,部署了二季度重点工作。整理如下:国家能源集团4月21日,国家能源集团召开2025年一季度工作会暨提质增效动员部署会。会议指出,2025年是进一步全面深化改革,“十四五”收官和“十五五”谋篇布局的关键之年,各部门、各单位要深刻把握生产经营改
4月29日,中核集团创新产业集群布局雄安新区暨雄安科技园项目开工动员活动在项目现场成功举办。这标志着中核雄安科技园项目正式开工,中核集团在贯彻落实习近平总书记战略决策部署、深度融入国家战略、助力雄安新区高质量发展中迈出坚实步伐。活动前,河北省政协主席,省委常委,雄安新区党工委书记、
北极星售电网获悉,4月29日,山东省发展和改革委员会发布关于公开征求《山东省绿色低碳高质量发展重点项目管理办法(征求意见稿)》意见的公告,其中提到,社会民生类项目聚焦保障和改善民生、提升人民群众幸福指数,侧重补短板、强弱项、提质量的社会公共服务项目和绿色低碳、生态环保等项目。项目涵
4月28日,2025年“中国航天日”青浦区分会场活动在青浦区东航技术应用研发中心举行,以“青天揽星河浦江共逐梦”为主题,聚焦商业航天、空间信息与低空经济融合创新,汇聚政企学研各界代表,共绘长三角低空经济发展新图景。活动中,四个标志性项目集中签约。“一电航空生产制造基地项目”聚焦无人机系
北极星环保网获悉,4月27日,深圳市工业和信息化局发布《市工业和信息化局关于征集2025年国家鼓励发展的重大环保技术装备的通知》,申报范围包含大气、水、土壤修复、固废处理、减污降碳协同处置等技术装备。技术类别分为研发、应用、推广类。详情如下:市工业和信息化局关于征集2025年国家鼓励发展的
4月24日下午,生态环境部党组成员、副部长,国家核安全局局长董保同,在上海电气集团党委书记、董事长吴磊,党委副书记、总裁朱兆开的陪同下调研上海电气核电产业。董保同一行首先来到上海电气上重铸锻有限公司,实地走访大型铸锻件生产车间,深入了解上海电气核电大型铸锻件工艺、质量管控及核电产业
10大海外展团,22个国家与地区的2,279家知名企业参展接待全球72个国家的90,571名专业观众,国际观众增幅56%全国10个省市生态环境主管部门组团莅临,行业旗舰地位稳固亚洲环保旗舰大展——2025第26届中国环博会于4月23日在上海新国际博览中心落下帷幕。本届展会汇聚了来自22个国家与地区的2,279家企业参
新疆拥有得天独厚的风能、太阳能等清洁能源。截至去年底,新疆集中建成哈密、准东和南疆环塔里木3个千万千瓦级新能源基地。清洁能源的高效并网与远距离输送,需要超特高压电网的支撑。近年来,新疆加速推进超特高压电网建设,助力“风光”变“绿电”,为绿色低碳发展注入强劲动能。构建“绿电大通道”
4月15日,工业和信息化部、生态环境部近日组织开展2025年国家鼓励发展的重大环保技术装备推荐工作。将聚焦工业领域持续深入打好污染防治攻坚战和国家生态环境保护主要指标要求,强化创新驱动,突破环保装备关键核心技术工艺以及配套零部件、材料、药剂等领域的技术瓶颈,加强先进适用环保装备在冶金、
日前,生态环境部发布《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》。文件提出,禁止审批不符合新污染物管控要求的建设项目。详情如下:关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局:为贯彻落实《新
时间:2025年9月4-6日地址:新疆国际会展中心往届合作单位主办单位乌鲁木齐市化工行业协会联合举办新疆维吾尔自治区石油和化学工业协会新疆维吾尔自治区化学学会指导单位中国腐蚀与防护学会支持单位新疆维吾尔自治区工业和信息化厅新疆维吾尔自治区科学技术厅新疆生产建设兵团工业和信息化局新疆生产建
2025年4月10日,第十三届储能国际峰会暨展览会(ESIE2025)在北京顺义新国展二期盛大开幕。海信智慧能源产业集群以全场景技术协同为核心定位,聚焦源网荷储全链路创新,致力于构建覆盖能源生产、传输、存储与消费的零碳生态。旗下核心企业科林电气与海信网络能源联合参展,以智汇未来,构网新生为主题
2025年4月10日,第十三届储能国际峰会暨展览会(ESIE2025)在北京盛大开幕。科林电气以“智汇未来,构网新生”为主题,携储能新品GRID-FORMING135kW/261kWh液冷储能柜惊艳亮相,通过新品发布、专题讲解及趣味互动,全方位展现其在储能领域的硬核实力与创新活力,成为展会焦点。新品发布:GRID-FORMING
时间:2025年11月4日-6日地点:南京国际博览中心相约长三角共享新机遇搭建交流桥梁开拓国际合作平台化工行业的风向标共同探索行业未来扎根长三角化工热土把握市场无限商机市场概况长三角地区作为我国经济发展的前沿阵地,凭借其雄厚的经济基础、卓越的科研实力和完善的产业配套,已然成为化工产业的核心
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!