建立电力容量市场的设想

为深入贯彻党的二十届三中全会精神，进一步深化电力业务资质许可管理，国家能源局近日印发《国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》（国能发资质﹝2025﹞41号）（以下简称《实施意见》），现从三个方面对《实施意见》进行解读。一、制定背景及必要性党的二

6月5日，汉中市发改委发布汉中市电力高质量发展实施意见（草稿），文件指出，鼓励屋顶分布式项目开发，推动工商业屋顶分布式光伏发展，支持优先采用“自发自用”建设模式，鼓励分布式光伏项目配置储能设施，减小公共电网运行压力。住房城乡建设、发展改革、自然资源、财政、机关事务管理等部门，应当共

6月5日，国新办举行新闻发布会，介绍“深化提升‘获得电力’服务水平全面打造现代化用电营商环境”有关情况。有记者提问“当前供电服务还存在一些薄弱的区域和环节，比如农村偏远地区、孤岛等供电末梢，这些都是供电服务的堵点难点所在。请问，电网企业将采取哪些措施解决这类问题？”，中国南方电网有

6月5日，国新办举行新闻发布会，介绍“深化提升‘获得电力’服务水平全面打造现代化用电营商环境”有关情况。国家能源局副局长宋宏坤在回答记者提问时表示，近年来，中国可再生能源总体保持了高速度发展、高比例利用、高质量消纳的良好态势，为保障电力供应、促进能源转型发挥了重要作用。截至今年4月

6月5日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》有关情况并答记者问，国家能源局副局长宋宏坤、国家电网有限公司总经理庞骁刚、中国南方电网有限责任公司总经理钱朝阳、国家能源局市场监管司司长郝瑞锋等出席会议。文字实录如下：国家

北极星售电网获悉，近日，陕西省汉中市发展和改革委员会发布《汉中市电力高质量发展实施意见（草稿）》，其中提到，县级以上人民政府及其有关部门应当因地制宜推动储蓄、火电、水电等多种电源与新能源发电协同运营，有序发展多能互补项目；健全多能源发电协同调度机制，统筹优化调峰电源运行，保障新能

6月5日，国务院新闻办举行新闻发布会，国家能源局副局长宋宏坤表示，为提升电力系统对新能源消纳能力采取了一系列有力措施：一是统筹推进网源协调发展。有序推进大型清洁能源基地以及跨省区输电工程核准建设，推动一批满足可再生能源接入的电网主网架工程及时纳入规划，督促电网企业优化接网流程，为可

6月5日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍了《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》有关情况并答记者问。中国南方电网有限责任公司总经理钱朝阳在回答“当前供电服务还存在一些薄弱的区域和环节，比如农村偏远地区、孤岛等供电末梢，这些都是供电服务的堵点难点所在。

6月3日，国家能源局召开南方区域电力市场建设专题会，听取5月结算试运行总结和6月转入连续结算试运行前的准备情况汇报，并交流相关意见。国家能源局党组成员、副局长万劲松主持会议并讲话。会议指出，区域电力市场建设是全国统一电力市场建设的关键任务，南方区域电力市场进入连续结算试运行是全国统一

近日，新疆能源监管办综合研判疆内电力企业迎峰度夏前准备工作情况，就扎实做好2025年新疆区域迎峰度夏电力保供各项工作提出四个方面的监管要求：一是发电企业要加强机组并网运行安全技术管理，提高发电设备可靠性、严控非停;新疆能源监管办将继续按照“非停就是事故”的要求，开展包括监管约谈在内的

6月3日，河南能源监管办关于印发《2025年河南省电力业务资质许可监管工作实施方案》的通知。其中明确重点监管电网建设工程市场开放情况，招投标环节是否存在抬高市场准入门槛问题；电网建设工程由电网关联施工企业承揽情况。电网关联施工企业是否存在转包、违法分包承装（修、试）电力设施业务问题；是

2023年11月，国家发展改革委、国家能源局联合发布了《关于建立煤电容量电价机制的通知》（发改价格〔2023〕1501号，以下简称《通知》），决定自2024年1月1日起建立煤电容量电价机制。《通知》对煤电容量电价机制的实施范围、电价水平的确定、容量电费分摊和考核方面做出了一系列规定。煤电容量电价机制

新电改九年，电力市场建设“从0到1”至今已取得诸多优异成绩。2023年，我国电力现货市场建设进入加速期，山西、广东电力现货市场于年末先后转入正式运行，其他试点地区市场持续完善迭代，非试点地区积极探索实践，总体呈现“全面发力，多点开花”趋势。电力现货市场在发现价格、促进保供、优化电力资源

随着可再生能源大规模发展和并入电力系统，以及“双碳”目标下化石能源机组的退出，贵州省对电力系统灵活性的需求不断提高。为防止电力短缺状况出现，同时避免发电投资过多造成巨大浪费，尽早讨论布局贵州省电力市场构建中的容量机制设计具有重要意义。构建贵州电力容量保障机制具有必要性贵州省作为我

建议明确跨省区机组平衡关系归属，落实跨省区机组容量费用的合理分摊。（来源：能源新媒文/冯子珊）2023年11月8日，国家发改委、国家能源局联合印发了《关于建立煤电容量电价机制的通知》（发改价格〔2023〕1501号）（简称“通知”），要求自2024年1月1日起在全国建立煤电容量电价机制，成为我国电价市

在碳达峰、碳中和以及构建新型电力系统的目标驱动下，新能源将逐步成为主体电源，由于新能源有效容量较低、可调节能力不足，仅靠省内装机规模受限的传统火电机组，电力系统电力、电量平衡面临保供电和保消纳的双重挑战，电力的清洁低碳和安全供应目标将面临经济成本逐步提升直至难以承受的压力。依托不

我国电力市场尚缺少可靠有效的容量定价机制，尤其是煤电机组的容量补偿机制无法完全覆盖企业的全部发电成本，仍需各类市场加强统筹，并建立差异化容量补偿机制。迎峰度夏在即，挖掘发电机组尤其煤电机组的保供潜力十分关键。近日，云南省统调火电机组全部开机，开机容量达1080万千瓦，实现近年开机率首

2022年1月，国家发改委、国家能源局发布《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，提出到2025年，全国统一电力市场体系初步建成，国家市场与省（区、市）/区域市场协同运行，电力中长期、现货、辅助服务市场一体化设计、联合运营，跨省跨区资源市场化配置和绿色电力交易规模显著提高，有利于新

2022年1月，国家发改委、国家能源局发布《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，提出到2025年，全国统一电力市场体系初步建成，国家市场与省（区、市）/区域市场协同运行，电力中长期、现货、辅助服务市场一体化设计、联合运营，跨省跨区资源市场化配置和绿色电力交易规模显著提高，有利于新

宁夏发改委日前发布《关于组织开展2022年电力直接交易工作的通知》，明确提出，发电侧除优先发电计划以外电量全部进入市场，用户侧除自治区重点扶持产业用户基数外电量进入市场。

宁夏发改委日前发布《关于组织开展2022年电力直接交易工作的通知》（征求意见稿），明确提出，发电侧除优先发电计划以外电量全部进入市场，用户侧除自治区重点扶持产业用户基数外电量进入市场。文件同时指出，年度电力直接交易价格采用“煤电联动”机制，实现交易价格与电煤价格联动。

除宁夏外，甘肃、陕西、湖南也已下发文件，推行煤价电价挂钩联动。业内有分析认为，煤价电价挂钩联动可将燃煤成本及时向下游传导，能够缓解发电企业经营压力，有利于今年冬季电力保供。