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迄今为止,陈观福已在水电行业摸爬滚打十六年,积累了丰富的海外工程经验。12月12日,他刚从菲律宾回来,马上又要出差。记者两次采访他,皆因他太忙而未能如愿。他说,标准的推广如果完全依靠企业,太难了。“这是大实话。”
“光靠企业推标准很难”
记者:我们经常讲,中国水电走出去其实是标准要走出去,难点也在这里,为什么标准推广这么难?
陈观福:首先国内管理条块分割,同一件事情不同的标准。除非把标准走出去上升为国家意志,所有部门都联合起来做这个事情,否则仅靠企业去推广是很难的。
记者:你的感觉是标准往外推很不乐观,除非上升为国家意志?
陈观福:确实很难。中国标准走出去到底谁说了算?哪个部门能说了算?走出去是一盘棋,要上升到国家战略,不是哪个部门说了算的,是国家意志。发改委能源局、外交部、商务部都要联合起来。企业可以往外推,推得很困难。这个是大实话。
记者:除了条块分割,企业推标准具体难在哪些方面?
陈观福:没有足够的项目作为依托。首先推标准是有条件的,不是所有国家都允许用中国的标准。如果在中国做一个项目你非得用伊拉克的标准,能行吗?所以要选择双方都能接受的项目,不好选。中国的标准是五花八门,几百本上千本,单要把这个拎起来形成体系就涉及到很多方面。另外没有成体系的翻译版本展现在别人面前,别人要搞懂都很困难,更别说让别人认为你的标准是好的。这两个方面都是困难的。
记者:国标、行业标、企业标,欧美国家在往外输出他们的标准的时候,用的是什么标准?
陈观福:人家没有国标。都是行业标准,行业协会做的,没那么复杂。
记者:我们发现,欧美标准大多是大的框架性指导性的,没有像我们分得这么细。
陈观福:有的国家是导则性的,有的国家就很细。比如德国的标准就很细,美国的水电标准也很细,有些标准又不细。所以不能一概而论。
记者:水电的标准,是细一点好还是粗一点好?
陈观福:没有一定的,看习惯。比如有的地方要求严格按照规程规范来,不发挥创造性,不存在谁设计谁负责,就粗一点。有的地方设计要承担很大的责任,每个地方都要在书本上有出处证明不是我自己的杜撰,就细一点。这同每个国家的文化、管理体系、管理理念都有关系,很难说粗细哪个好,看是谁在用、什么地方用。
记者:东南亚市场常用的标准是怎样的呢?
陈观福:东南亚市场没有什么标准,都是在殖民地时期渗透的西方国家的标准。比如越南渗透了法国的,马来西亚是英国的。基本上是英美法系的标准。
记者:他们没有标准,但是当我们要把我们的标准推广进去的时候,他们就会有比较。那么通过工程实践,他们对中国标准的认可程度如何?
陈观福:不同的国家也不一样,有的地方技术力量弱,来中国参观觉得做得不错认可度也挺高;有的国家经济发达,技术人员受教育程度高,工程就挑剔一些。东南亚地区差别也很大。
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