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重组国家能源局、改革能源管理体制贯穿2013年始末。在国务院机构改革的框架下,原国家能源局、电监会职责合并,组建新的管理机构。
这一动作决定当前及今后的能源管理格局、能源监管路线、能源政策走向、能源管理方法。及至当前,能源管理体制改革完成,新的改革探索已然启程。
在简政放权、职能转变的大局下,能源项目投资核准办法、煤炭等能源市场监管方式、以成品油为代表的能源价格形成机制均有突破性进展。能源部门更是打出“服务牌”,为企业、地方政府排忧解难。
可以讲,2013年能源领域简政放权力度之大前所未有。在国务院取消和下放行政审批目录中,能源项目共20余项,涉及煤炭、电力、油气、新能源等各领域。包括下放非主要河流的水电项目审批,下放风电、太阳能等新能源审批,取消煤炭经营许可证、生产许可证,取消能源局直购电试点审批,取消天然气煤层气对外合作合同审批等。
在自上而下的改革驱动下,能源管理部门在短短一年内大幅度放权,并试图释放改革红利,至少权责下放频频出现在改革文件当中。当然,我们更期待真改革,反对假放权。
国务院在去年年底实施的煤炭市场化改革,让煤炭走出行政管制的藩篱。煤炭作为一种商品可以自由定价,尊重供需双方意愿。在经济下行的形势下,国家抓住了改革契机,不但改变了煤炭产运需格局,更结束了长久以来的煤电矛盾,为未来能源市场化改革留下空间。
成品油定价机制改革紧随煤炭之后,发改委缩短调节周期、取消4%变化幅度限制后,调油价变得更为寻常,以往投机套利、打探消息的现象不复存在,成品油市场秩序得到规范。
同期,国家部门在石油流通体制的改革上也迈出关键一步,放开原油进口、使用管制的研究讨论纳入工作日程。我们忍不住点一个“赞”。这一改革若成行,那么,民营资本将首先获得政策红利,国有石油企业的固有市场也势必遭遇新的挑战。
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改革:全国统一电力市场加快构建(来源:中国能源观察作者:本刊记者刘光林)建设全国统一电力市场,是进入新发展阶段纵深推进电力体制改革的关键一步,也是加快建设全国统一大市场的重要组成部分。为了在更大范围优化配置电力资源,提升系统稳定性、灵活性,提速构建新型电力系统,必须加快建设全国统
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党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出,到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化,电力行业应加快转型发展,构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此
最近,国网江苏省电力有限公司召开统一电力市场建设及价格机制研究工作月度例会,致力于打通电力输送的“任督二脉”,引领能源变革走向新的辉煌,展现了其在推动电力行业发展进程中的积极姿态与重要作用,为能源的畅通无阻、高效智能利用,为经济社会的蓬勃发展,注入源源不断的强大动力。我们知道,电
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