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全国水利厅局长会议召开

2014-01-07 09:33来源:中国水利网关键词:水利改革水安全水利部收藏点赞

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源配置格局,增强供水保障能力、防洪保安能力和生态保护能力。五要加强水土保持生态建设,推动河湖休养生息,强化地下水管理保护,开展城乡水环境治理,开发水电清洁能源,推进水生态文明建设。六要把强化最严格水资源管理作为战略举措,落实严格的制度安排、监督管理和责任考核,形成水资源节约保护和高效利用的倒逼机制,促进经济发展方式加快转变。

陈雷强调,在新的历史起点上深化水利改革,必须深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,按照中央关于加快水利改革发展的总体部署,以发展民生水利、保障国家水安全为出发点和落脚点,进一步解放思想、勇于创新,加快政府职能转变,发挥市场配置资源的决定性作用,着力推进水利重要领域和关键环节的改革攻坚,使水利发展更加充满活力、富有效率,让水利改革发展成果更多更公平惠及全体人民。一要推进水行政管理职能转变,增强政府公信力和执行力。二要推进水资源管理体制改革,促进水资源优化配置、合理开发、高效利用、全面节约、有效保护和科学管理。三要建立健全水权制度和水价机制,提高水资源利用效率与效益。四要加强水生态文明制度建设,促进水生态系统保护与修复。五要建立严格的河湖管理与保护制度,维护河湖资源功能和生态功能。六要完善水利投融资体制,保障大规模水利建设资金需求和投资绩效。七要深化水利工程建设管理和运行管理体制改革,保障工程质量、安全和效益。八要推进农村水利改革,建立健全适应新型工农城乡关系、新型农业经营体系要求的农村水利发展机制。九要健全基层水利管理体制机制,切实提高基层水利建设、管理与服务能力。十要强化水法治建设和水利科技创新,进一步推进依法治水和科技兴水。

陈雷强调,推进水利改革攻坚必须注意把握好以下几个问题。一要坚持正确方向,发挥政府和市场“两只手”作用。在强化政府责任、坚持和发挥政府主导作用的基础上,划清政府和市场在涉水事务中的边界,使政府和市场“两只手”相辅相成、相得益彰。二要合理划分事权,调动中央和地方两个积极性。处理好中央和地方的关系,合理划分涉及水利的中央事权、中央和地方共同事权、地方事权,努力实现水行政管理整体效能最大化。三要注重顶层设计,增强改革的系统性整体性协同性。全面厘清水利改革的基本思路、重点任务、优先顺序和保障措施,科学把握改革的主攻方向和关键环节,做到各项改革相互促进、良性互动、协调配合。四要加强分类指导,尊重基层和群众的首创精神。坚持自上而下与自下而上相结合,针对不同地区经济社会发展水平、资源环境禀赋、水利发展状况,制定差别化的政策措施,及时总结推广基层经验。五要坚持积极稳妥,把握好推进水利改革的方

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