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展望未来——对外合作不可或缺
目前,我国煤层气开发利用处于产业化的初期阶段,达到建成年产气500—600亿立方米的完全成熟的煤层气产业的目标任重而道远。勘探、开发投资需要数千亿元人民币,加上输送、利用总计近万亿元,必须采取包括吸引外资在内的多种融资渠道。
我国油气矿权面积420多万平方公里,煤炭矿权面近20万平方公里,煤层气矿权面积仅5万多平方公里,煤层气资源评价区面积38万平方公里。目前,不乏投资煤层气产业的中、外企业,这种“粥少僧多”的局面,不利于有技术、有资金的外企投资我国煤层气产业。建议政府相关部门挖掘煤层气资源潜力,为对外合作创造资源平台。
由于缺少资金、技术、管理经验的历史原因,我国煤层气对外合作初期外方合作者进入门槛过低,违约制约机制又不完善,由此产生若干弊病;对外合作区块面积占总区块面积34%以上,而常规油气对外合作区块面积仅占总面积1%左右,对外合作区块面积过大,影响、限制了自营开发,不易形成自营项目与对外合作项目的互相促进与提高,从长远看也不利于我国煤层气产业的自主发展;区块退出机制缺乏刚性、有效,没有形成外国合同者在勘探期的常规性退割区块;尚未形成依法有效的清退和终止合同的机制,致使在现有对外合作区内,应该退出的不合格外国合作者清退难,有实力的外国合作者进入更难。
随着政府财政补贴等经济扶持力度的加大,以及煤层气开发技术的逐步突破,外国合作者投资的积极性将显著提高。特别是获得探明储量、已进入开发期和即将进入开发期的对外合作区块,中、外双方应当更加密切合作,取得最佳效果。通过友好协商,可以改变勘探期外方单独投资、作业的形式,采取联合作业或中、外分区作业,加快进度。在长期煤层气对外合作中,出现个别外国合同者不按约定投入,违规违约也难以避免。《国务院办公厅关于进一步加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的意见》明确规定,“对不按合同实施勘查开发的对外合作项目,依法终止合同”。我们要研究、制订出更加明晰、具体的法规,有效维护资源国权益,打击违规、违法、违约、投机外商。
我国煤层气对外合作项目取得矿权后,要经过国土部门前置性审查→行业主管部门审查并征省、区和军事部门意见→报国务院审批开放区→商务部批复合同,平均每个项目审批时间一年半,最长历时三年半。最近,根据国务院简政放权的要求,商务部不再审批煤层气对外合作合同,其他政府审批也将进一步简化。这将有利于煤层气对外合作的开展。
涉外无小事,煤层气对外合作不仅是商业问题,也涉及国家利益、外交和军事问题,处理不当可能出现国际事件和法律纠纷,不容小觑。国家应在进一步简政放权的同时明确煤层气对外合作的立项规定和程序、监管内容和办法,如外国合作者的资质、对外合作的规定和要求、保密制度、建立合同备案及定期汇报和检查制度等。
美国、加拿大、澳大利亚正在研究适用复杂资源条件的煤层气开发技术,并取得一些科技成果。煤层气对外合作项目要从初期重视外资转向引进技术为主。
目前,煤层气对外合作模式单一,将来应当尝试技术服务、租赁、合资,煤矿区、开发区一体化等对外合作模式,还可以像常规油气一样,走出国门开发煤层气。我国的煤层气对外合作将依托国家优惠经济政策,以法规合同为依据,双赢互利为原则,加强科技进步为措施,加大投入为手段,加快发展为目标,在我国煤层气产业发展中继续作出重要的贡献。
(作者为国家能源咨询委专家孙茂远)
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中海油是我国第一个进行对外合作的国内石油公司,也是我国主要通过对外合作成长壮大的成功典范。在合作初期,我国海上石油技术和管理力量薄弱,又缺乏资金,大部分区域开放对外合作。通过利用国外的风险资金投入及引进先进勘探技术和方法,为自营勘探开发打下坚实的基础。从发展初期,海上油气田发现与开发以合作项目为主,逐渐自营项目取得突破性进展,对外合作和自营项目齐头并进,最后自营开发成为主导。经验证明,坚持对外合作与自营开发并举“两条腿走路”的方针,也是实现我国煤层气产业快速健康发展的必由之路。
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按照《国家能源局综合司关于开展“十四五”重点煤层气开发项目实施情况专项监管工作的通知》要求,近日,西北能源监管局会同陕西省能源局召开专题会议,启动部署陕西省重点煤层气开发项目实施情况专项监管工作。中石油煤层气、中联煤层气、靖边安泰鑫等企业参加会议。参会企业汇报了项目基本情况、实施
北极星能源网获悉,国家能源局发布2023年第7号公告,决定将“安徽淮南矿区松软低渗高突煤层地面水平井瓦斯高效抽采示范项目”等14个项目列为首批示范项目。详情如下:国家能源局公告2023年第7号为充分发挥技术示范引领带动作用,提升煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的资源、安全、生态多重效益,国家能源局
北极星能源网获悉,国家能源局综合司发布关于首批煤矿瓦斯高效抽采利用和煤层气勘探开发示范项目的公示,公示期限为7天,自2023年12月1日起至12月7日。详情如下:国家能源局综合司关于首批煤矿瓦斯高效抽采利用和煤层气勘探开发示范项目的公示为充分发挥技术示范引领带动作用,提升煤层气(煤矿瓦斯)
北极星能源网获悉,贵州省能源局发布关于拟提前下达2024年度中央煤层气(煤矿瓦斯)开发利用奖补预拨资金的公示。公示时间:2023年11月27日至2023年11月29日。详情如下:贵州省能源局关于拟提前下达2024年度中央煤层气(煤矿瓦斯)开发利用奖补预拨资金的公示按照《财政部关于提前下达2024年清洁能源发
近日,国家能源局综合司发布《关于组织开展煤矿瓦斯高效抽采利用和煤层气勘探开发示范工作的通知》(以下简称《通知》),指出以加快煤层气(煤矿瓦斯)科技成果转化和产业化推广为目标,组织遴选一批技术工艺领先、示范效应突出的煤矿瓦斯高效抽采利用和勘探开发典型项目,引领带动煤层气产业快速发展
国家能源局发布国家能源局综合司关于组织开展煤矿瓦斯高效抽采利用和煤层气勘探开发示范工作的通知,详情如下:国家能源局综合司关于组织开展煤矿瓦斯高效抽采利用和煤层气勘探开发示范工作的通知国能综通煤炭〔2023〕85号有关省(自治区)发展改革委、能源局,有关中央企业:为充分发挥技术示范引领带
北极星能源网获悉,吉林省煤矿瓦斯防治工作领导小组办公室发布关于印发《吉林省煤矿瓦斯防治和煤层气开发利用2023年工作要点》的通知,其中提到,把煤矿瓦斯防治工作放到首要位置,加强沟通协作,切实发挥领导小组作用,及时研究解决重大问题;要密切配合、分工协作,严格煤矿企业瓦斯防治工作管理,强
近日,经报请自治区人民政府同意,自治区发展改革委、自治区财政厅印发《自治区天然气(煤层气)勘探开发激励政策》。《激励政策》使用自治区财政专项资金,坚持“多增多补、不增不补”,对在疆注册且进行天然气、煤层气(页岩气、致密气)勘探开发的企业增产气量进行差异化奖励,增产天然气按每1立方
为推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实,加快煤层气规模化产业化发展,自治区发展改革委、能源局主动作为、靠前服务,印发实施《煤层气开发项目备案操作指引》,明确煤层气开发项目备案填报程序、申请材料、办理时限等有关要求,进一步规范煤层气项目备案程序,指导地州和企
日前,新疆首批8个煤层气普查探矿权区块成功出让,中泰集团所属的新疆科林思德新能源有限责任公司以3110.62万元一举摘牌,为新疆准南煤层气规划矿区勘查开发按下“启动键”。据了解,此次挂牌方式出让的8个煤层气区块均位于昌吉州阜康市辖区内,是已实施煤层气项目圈定的找矿靶区,均为煤层气富集区,
北极星售电网获悉,日前国家能源局回复政协十三届全国委员会第五次会议第02603号提案。其中提到,将进一步推广晋城煤层气资源开发利用成效经验,树立行业标杆,促进煤层气产业快速发展。详情如下:关于政协十三届全国委员会第五次会议第02603号提案的答复复文摘要你们提出的《关于将晋城煤层气示范基地
我国煤层气(煤矿瓦斯)产业发展可谓一波三折,发展速度较为缓慢。由于瓦斯抽采难度大、浓度低,产业长期难破成本偏高、利用率低的困局。其中,成本偏高的原因之一,是由于井下瓦斯抽采系统运行效率低、能耗高。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:武晓娟)有数据显示,我国年产500万
我国煤层气(煤矿瓦斯)产业发展可谓一波三折,发展速度较为缓慢。由于瓦斯抽采难度大、浓度低,产业长期难破成本偏高、利用率低的困局。其中,成本偏高的原因之一,是由于井下瓦斯抽采系统运行效率低、能耗高。有数据显示,我国年产500万吨以上的部分高瓦斯矿井的瓦斯抽采系统,仅年耗电量就高达数千
前不久,河南省煤层气公司平顶山项目SS-009直井瞬时气量突破900立方米,创下该省直井单井日产气量最高水平,高于煤层气地面抽采日产800立方米的商业化开采标准,标志着河南省第一口煤层气商业化直井诞生。据国务院能源咨询专家委员会委员孙茂远介绍,目前全国1.27万口煤层气地面抽采直井的平均日产气量仅为500立方米。平顶山项目的成功,标志着河南省瓦斯治理技术和煤层气产业化迈出了关键一步,实现了软煤地质条件下煤层气地面抽采技术的重要突破,对全国煤层气开发意义重大。河南省煤层气公司的技术人员表示,平顶山项目SS-009直井日产气量有望突破1000立方米,将成为
世界范围内的非常规天然气开发方兴未艾,尤其是美国页岩气革命在国内外都引起了巨大的震动。我国政府和企业在非常规天然气的开发方面已经做出了巨大努力,取得了一定的成效,但也面临着很多困难。目前,我国在非常规天然气的开发方面所获得成果主要体现在三方面,首先致密气异军突起。虽然页岩气由于美国的成功而在国内外受到热捧,但就我国而言,致密砂岩气(致密气)的大规模开发更具现实性,并且已经逐渐成为我国天然气生产的主要增长点。近年来,在中石油等企业的大力推动下,我国致密气开发技术取得长足进步。截至2011年底,我国致密气累计探明地质储量为3.3万亿立方米,占全国天然气总探
青海煤炭地质局近日与青海省木里煤业开发集团有限公司签署框架协议,合作勘探开发利用木里煤田煤层气。根据协议,青海煤炭地质局负责在木里煤田勘探过程中,利用已有钻孔地质资料,对煤层气的含量进行预测评价,对地面钻孔抽采煤层气的可行性加以研究,提供煤层气勘探开发利用技术支撑。木里煤业开发集团负责煤层气探矿权的登记,以及争取相关优惠政策,在青海煤炭地质局的参与下负责项目的立项申报、报批报建手续等工作,以及项目征地的相关手续。据悉,国务院办公厅近日发布的《关于进一步加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的意见》,将加大对煤层气产业扶持力度。青海煤炭地质局掌握木里地区煤炭、煤
提到煤层气,也许很多人觉得陌生,但提到“煤矿瓦斯爆炸”事故,想必人人都知道,而这煤层气俗称为“煤矿瓦斯”。作为煤矿事故的元凶“瓦斯”,只要合理利用,它的热值是煤的2—5倍。1月15日,民建新疆区委会副主委韩强在自治区政协十一届二次会议上提出建议,新疆煤层气实行“煤气合一”探采制,充分利用煤层气,既可以提高瓦斯事故防范水平,减少煤矿瓦斯爆炸事故的发生,又是一种高效、洁净能源,其商业化能产生巨大的经济效益。记者了解到,准噶尔、吐哈、塔里木等主要含气盆
煤层气,这个备受关注又偶尔让人倍感无奈的非常规天然气产业,就像很多事情一样,大家都知道它很重要,但具体到现实层面,总有一些绕不过去的门槛让它的重要性打了折扣。眼看“十二五”已经过半,煤层气“十二五”规划完成进度仍不容乐观,问题究竟出在哪儿?本报邀请国家能源咨询委专家孙茂远,从国外先进经验和历史沿革讲起,对煤层气产业的科技进步、补贴政策、对外合作等多方面进行剖析,力图找出问题所在。上世纪70年代在煤炭部科技情报所工作时,孙茂远先生成为我国最早跟踪研究国外煤层气开发情况的专家之一,1994年他创建煤炭部煤层气
瓦斯作为煤矿安全事故的“头号杀手”,也关乎节能减排,大量煤层瓦斯随着井下抽放和矿井通风排放到空气中,不仅浪费了洁净能源,而且污染了生态环境。实现瓦斯“零排放”,成为整个行业的迫切需求。陕西煤业化工集团彬长矿区在这方面将成为行业榜样:日前,国家发改委能源局正式批复《彬长矿区瓦斯零排放规划》,确定彬长矿区为全国首个瓦斯“零排放”工程建设示范矿区。根据《规划》,到2020年,整个彬长矿区将实现瓦斯零排放,成为全国瓦斯治理和综合利用示范矿区。“黑色”产业确立绿色方向
对重组后遍布全国的中小废弃煤井而言,废井瓦斯发电是一个需要认真对待的解决方案。如今,与煤层气相伴而来的政策和开发愈加火热。与之相关,被人们遗弃的废弃井利用,也为人们所关注。数据显示,国内煤层气主要集中在鄂尔多斯盆地东缘和沁水盆地,而晋陕内蒙古、新疆、冀豫皖和云贵川渝等四个含气区占了全国煤层气资源的95%,其中山西全省煤层气资源总量约10万亿立方米。此前,《国务院办公厅印发关于进一步加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的意见》(简称“93号文”),致使煤层气概念股曾经连续涨停,煤层气产业一下子成为投资机构、咨询机构、跨国石油公司、民营企
瓦斯一直是制约我国煤矿安全的突出问题,数据统计,建国以来,全国共发生24次一次死亡百人以上特别重大事故,其中瓦斯事故19起。2005年我国开展瓦斯治理攻坚战以来,全国煤矿瓦斯事故起数和死亡人数大幅下降,煤矿瓦斯抽采量和利用量也逐年提高,但形势依然严峻。11月2日,贵州省毕节市黄水坝煤矿发生煤与瓦斯突出事故,造成7人死亡,11月19日,湖南省涟源市联谊煤矿发生煤与瓦斯突出事故,造成5人死亡。日前,国家能源局批复由煤矿瓦斯治理国家工程研究中心(以下简称工程中心)组建“能源行业煤矿瓦斯治理与利用标准化技术委员会”(以下简称标委会),主
日前,产业技术研究总院智能矿山研究分院应用碎软低渗煤层煤层气地面高效抽采技术取得新突破。新景公司保安东区采用该技术向3号煤目标煤层施工XJ-1L井抽采一年多来,效果显现。今年,在新景公司保安西区,继续采用该技术向15号煤目标煤层施工XJ-2L井钻井工程,完钻井深1770米,水平段长971米,煤层段长
每年我们国内对空排放的这部分超低浓度煤层气要达到150亿立方米,同时煤层气企业承担着瓦斯事故的责任,只要煤炭生产企业不停工,煤层气抽采就不能停滞,抽采的多余的煤层气只能向大气空排。2019年6月28-29日,“中国(山西)国际清洁能源高峰论坛”在中国(太原)煤炭交易中心举行,探索建立适合山西
山西是煤炭大省,也是煤层气产业开发的“领头羊”。尤其是在近两年,随着“打造全国能源革命排头兵”“资源型城市转型”“气化山西”等重大决策的出台,山西煤层气产业地位不断提升、产业步伐明显加快、产业规模不断扩大,以“煤层气、天然气、焦炉煤气”多气源开发利用为主的格局正在形成。作为全国最
“经历从无到有、从依赖进口到自主生产,我国煤层气勘探、开采技术的确取得了不小进步。不过,在成立专业公司专攻煤层气发展的同时,我国距真正的‘专业化’仍有差距,主要差在了核心技术上。”提及煤层气存在“技术”短板的问题,山西蓝焰煤层气集团(下称“蓝焰煤层气”)执行董事王保玉说。无独有偶。
“经历从无到有、从依赖进口到自主生产,我国煤层气勘探、开采技术的确取得了不小进步。甚至几年前,有些技术我们想都不敢想,更别说自己做出来了。不过在成立专业公司专攻煤层气发展的同时,我国距真正的‘专业化’仍有差距,主要就差在了核心技术。”近日在接受本报记者采访时,山西蓝焰煤层气集团(
煤层气是山西省的优势资源。目前煤层气钻井工程中普遍存在效率低、井壁稳定性差与成井困难、污染严重、成本高、适应性差等问题。2014年,山西立项的省级煤基低碳重大科技攻关计划项目煤层气钻井关键技术及装备研发。经产学研合作联合攻关,在远端对接水平井技术、新型高效煤层气钻完井液体系、煤层气工
由山西煤炭物探测绘院承担的煤层气、页岩气资源潜力综合评价及共探共采选区研究项目野外数据采集工作近日完成,标志着该院地震勘探科技攻关进入新阶段。据了解,为了研究煤层及页岩层裂隙发育情况及相关的弹性参数,以便更准确地预测煤层气、页岩气富集规律及富集区块,山西煤炭物探测绘院首次将二维三
“中国是煤炭非常丰富的国家,也是全球最大的煤炭生产国,所以我国煤层气资源也很丰富。煤层气地质资源量与常规天然气地质资源量基本相当。我国煤层气资源量约占世界总量的13%,仅次于俄罗斯和加拿大,位居第三。”日前,卓创资讯天然气分析师王晓坤在接受记者采访时如是说。煤层气俗称“瓦斯”,主要成分是可燃气体甲烷,存于煤矿的煤层中,是与煤伴生、共生的气体资源,属非常规天然气。在煤矿开采的过程中,对瓦斯气处理若稍有不慎,就会引发矿难;若用新技术将它从煤层中抽离出来,就可以变害为利,成为天然气的替代气体。在山西沁水盆地,这
“从安全、能源、环保3个方面考虑,结合中国煤层气赋存的特殊地质条件,中国煤层气开发应坚持地面和井下相结合的“两条腿走路”模式。以改善煤矿安全条件为目的的煤矿区煤层气抽采和以能源开发为首要目的的煤矿区以外地区的煤层气勘探开发,目前已经取得了一批拥有自主知识产权的煤层气开发技术,继续加大科技攻关和政策扶持力度,是实现我国煤层气产业加快发展的关键。” 中国工程院院士、煤矿瓦斯治理国家工程研究中心主任袁亮日前在国际标准化组织煤层气技术委员会第三次全体会议暨煤矿瓦斯治理与利用国际技术交流会上说。袁亮在交流会上做了《
中石油集团山西分公司一位天然气专家透露,中石油、山西能源产业集团与山煤国际合作的9口新型煤层气井将于3月2日开钻,日产1-2万立方米,将是此前单井产量的5-10倍,将改变煤层气低产气、低盈利的行业格局。山煤国际一位管理人士对记者表示,这些新型煤层气井总投资约1.66亿元,平均每口井1950万元,共计9口水平井,2个月打完一口井,预计2015年8月完工。此前,该井在实验室及实地测试均已获成功。从成本及经济效益上对比,中石油山西分公司上述专家称,此前由于煤层气产量太低,只能使用最差的设备及服务队,平均一口井(直井)成本为250万元,产气量约400-2000
1月8日,国土资源部召开新闻发布会,公布2013年我国非常规天然气煤层气和页岩气产量分别超过30亿立方米和2亿立方米,其中页岩气产量已超过200万立方米/天。预计到2030年,非常规油气开发将占油气总产量的1/3。中国科学院大学地球科学学院教授琚宜文表示:“利用纳米科学理论与技术方法对我国非常规油气的形成、运移、聚集和开采进行创新性研究,将推动我国非常规油气产业的快速发展,增加国家能源战略储备。”纳米孔隙中寻找油气传统石油地质理论认为,毫米和微米级的裂隙、溶隙与孔隙系统是油气储层中的主要储集空间和渗流通道。而在极低渗透性的致密砂
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