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监管预警无缝隙
将“智慧环保”比作环保界的“诸葛亮”,那它究竟具有哪些“魔力”?又如何发挥其“魔力”?
河北省环保部门正推行在重点企业安装排污总量IC卡,实现排污浓度和总量双控制。陈国鹰介绍说:“现在推行的排污IC卡就像电表,比如说,一个企业一年被允许排污100吨,如果排污快到100吨了,这种仪器就会通过浓度和流量算出它的总量,之后就会发出警示,这就预示着企业的排污权利快没了。”如果超过排量限制,将对企业进行停产,或者加收惩罚性的排污费。如果企业的排污总量用不完,可以拿到特定市场上交易,或者换取环保补贴。
“智慧环保的最终目的之一,就是建立网格化环境监管系统,利用移动设备,建立省、市、县、乡四级人员使用的全省环境网格化监管平台,实现环境监管区域全方位、无死角、无缝隙管理。系统要将全省3级共计54024个网格进行数据化管理,实现网格内部件、人员、事件的管理,进行任务指派、任务办理。”徐俊华介绍说。
依托空气质量预测预报模型,河北省将建立空气质量集成预报系统,形成PM10、PM2.5、臭氧、二氧化氮、二氧化硫等常规污染物的预报能力。这一系统可以通过情景设置,实现污染源排放清单的更新与动态转换,通过模式运算实现空气质量预报结果的更新。
除此之外,将建立环评审批管理平台,包括开发建设重点项目动态跟踪管理系统、建设规划环评管理系统,对全省范围内工业园区、聚集区、开发区进行动态管理,为建设项目环评提供基础数据,为决策提供依据,更好地为企业提供服务。
同时,建设固体废物管理及交易平台,规范交易市场,严格行政监管,不仅对固体废物进行有效监控,消除环境安全隐患,而且方便企业之间的固体废物交换流通,缓解资源短缺瓶颈,实现固体废物资源的有效、合理配置。
第三方运营新思路
“当前,河北省的‘智慧环保’建设在实际工作中已见成效。”陈国鹰说,河北省目前正在按照“政府出资、环保监管、市场运作、企业协助”的思路,推广环保部门和被监测企业之外的第三方运营环保监控设施的模式,使企业不敢偷排和破坏设备。
“第三方”既不是自动监控设施生产方,也不是重点企业自身或环保机构,而是具有环境保护部颁发的相应资质的专业化运营公司,由省政府统一招标产生。“第三方”运营费用由省财政担负。
河北省环保厅负责建立和完善第三方运营单位及运营记录档案,负责对第三方运营单位运营情况进行审查和核查,每月至少核查一次。如若第三方运营单位在监测数据上弄虚作假,或与排污单位联合数据作假,造成数据失真失实的,除进行经济处罚外,环保部门将按照相关规定提出取消其在本辖区运营的资格,严重的提出吊销其运营资质的建议。
河北旭阳焦化废水在线监测,金牛能源烟气在线监测……在这些治污工程背后,就有着这样一家第三方环保企业——河北省环境保护开发总公司。作为河北省提供污染源在线监控设施及服务最早的公司之一,河北省环境保护开发总公司致力于废水、废气、烟气在线监测设备的推广工作,目前已为200余家化工企业提供了相关服务。他们提供各种在线仪器可与省环保监控网络实现连接。
陈国鹰表示,未来河北省将利用遥感卫星、小型无人机监测大气、水环境,实现全省域、全要素、全覆盖,建立起天空地一体化的立体监控网络,让违法违规者无处可藏,倒逼企业转型升级。
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为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》,保护生态环境,保障人体健康,规范固定污染源废气中二氧化硫的便携式测定方法,制定本标准。本标准规定了测定固定污染源废气中二氧化硫的便携式紫外吸收法。本标准的附录A为资料性附录。本标准为首次发布。
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