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雾霾锁城已不再是新闻。
1月16日,京津冀等13省份再度出现大雾天气。当天,中央气象台发布大雾黄色预警,北京南部、河北中南部、天津、山东北部、河南北部、陕西关中地区等地的部分地区有中度霾,局地重度霾。
近年来,雾霾为何如此频仍?日前,由公众环境研究中心联合人民大学环境政策研究所、阿拉善SEE公益机构、自然之友、环友科技、自然大学共同发布的《蓝天路线图》大气污染调研二期报告指出,一批大型火电、钢铁等高耗能企业污染物排放严重超标,呼吁各界推动落实在线监测数据的实时公开,以社会监督促进大规模减排。
中国人民大学环境学院环境经济与管理系教授宋国君认为:目前,中国完全可以做到达标排放,并且完全具有承受能力,“只是我们的管理存在着巨大的空间”。
大批企业未做好准备
从2013年2月起,环保组织和企业家组织联手推动污染源信息的实时公开。环保部于同年7月30日发布规章,要求各省建立平台,实时发布污染源在线监测数据。
实时发布有助于识别区域内的污染源头。报告指出,通过对比在线数据,发现各个地区的工业污染源排放规模差距显著。以2013年10月到12月山东、河北和北京三地部分主要企业为例,山东、河北8家企业氮氧化物排放总量分别是北京8家主要企业的37倍和30倍,这些污染源应是减排的重点。
公众环境研究中心主任马军介绍说,根据对这些在线数据的初步分析,调研发现在华北地区,山东、河北等省的一批大型火电、钢铁企业严重超标排放,其中部分企业甚至在当地处于重度污染的一些时段,依然每个小时都在超标排放。“4000家左右重点排放企业,排放了中国差不多65%的工业废气。”
值得一提的是,目前,山东省已经提前对火电、钢铁等重点行业实施了更为严格的排放标准,而河北省也刚刚实施了更为严格的钢铁业排放标准。环保组织认为,江苏、浙江、辽宁等重点省市排放标准,包括河北省的火电、水泥等排放标准,天津市的氮氧化物排放标准,尚待提高。公众环境研究中心高级项目经理顾蓓蓓表示,到火电业和钢铁业排放新国标实施已经不足一年时间,但大批企业似乎并未做好准备,半年后是否能够达到国家排放标准,令人忧虑。
“找回蓝天需要一个路线图,它应该是沿着监测发布、预警应急、识别源头,到最后的分步减排,以这样的次序向前拓展。”马军告诉记者,这期报告实现了一个主要发现是监测发布和预警应急,监测发布从2013年1月1日起对中国74个城市6种主要污染物进行监测,到2014年1月2日已经有179个城市发布了这些数据,还有11个县级市还没有按要求发布。
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