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除了钱,拆解企业还担心什么?
希望把更多的电子产品纳入拆解补贴名录
湖南绿色再生马文炳也有自己的担忧。他认为,国家对准入资质企业的数额还不透明。
“现在,全国已经有了第一批、第二批、第三批废弃电器电子产品处理基金补贴企业,不知道将来还会不会出现第四批、第五批?”马文炳表示,由于市场保有量有限,批的企业越多,必定带来更激烈的竞争,导致市场收购价格大幅提升,一些企业不得不失去竞争地位,面临倒闭的危机。没有价格竞争优势,回收企业、个体户会把自己收购的废旧电器卖给出价更高的拆解企业。
目前,国家虽已制定了“四机一脑”的补贴价格,然而,“四机一脑”的保有量毕竟有限,并且冰箱拆解工序复杂,收购成本高,与个体户相比,完全没有竞争优势。“拆解企业根本出不起个体户给的收购价。个体户收购旧冰箱后,修修补补,又可以转入二手市场,获得更大的利润。” 湖南省环保厅固废站站长张龚表示,每年国内有大量的手机、复印机、打印机、传真机等电子产品报废淘汰。他希望国家能够及早将这些废旧电子产品也纳入到拆解补贴名录中。
此外,对于危废处理的后端产品,国家目前并无详细规划,只是要求将危废交由资质企业处理。以废旧电视机拆解为例,拆解处理完后的塑料、废铁、废铜,企业可以按废品处理,而电视机显像管中的锥玻璃含铅,有毒,有放射性,属危险废物,而处理此类危废的资质企业有限,湖南省仅有一家。在此情况下,就有可能导致处理价格的垄断。
“根据规定,拆解企业目前只能到商业流通中的废旧家电回收公司回购废旧电器,然而某些上游回收公司的经营行为监管不到位,没有系统的法律条文进行管理。同时,环保部门与商务部门的职能分工不明确,商务部门审批的拆解资质不能及时与环保部门互通信息,导致监管不到位。因此,必须尽快将各项细节的监管细化,在实际操作中把暴露出来的种种问题尽快解决,这样才能使拆解行业有一个光明的未来”。张龚表示。
事件还原
2013年8月27日,有群众举报,湖南省株洲市一处驾校内的荒地上露天堆放着近3万台家用电器,主要为废旧电视机。这些废旧电器中含有铅、铬、汞等重金属,若任由“雨天淋、日头晒”,有毒重金属可能渗入泥土,污染环境。
接到举报后,株洲市环保局立即介入调查。调查发现,这些废旧电视机为某私人老板租用某驾校内的场地,于2013年6月起陆续收购存放于此,等待价高时出售给拆解企业。由于堆放时间不长,废旧电视机比较完好,暂未对周边环境造成污染。
8月31日,在株洲市环保局的督促下,这位老板与株洲市凯天环保公司签订了处置合同,由后者制定处理方案。
9月3日,凯天环保公司开始对这批废旧家电进行清运拆解。同时,按环保部门要求,用雨布将废旧电器全部覆盖,防止其对环境造成污染。
记者因调查此次事件采访了湖南省环保厅固体废物管理站以及相关企业,由此也发现了当地拆解行业存在的若干问题。
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